Министр труда и социального развития Александр Починок подверг резкой критике проект нового общественного договора

НТА - Сергей Пименов

Сегодня, 24 октября, в рамках проходящего в Нижнем Новгороде Российского Форума-2003 состоялся круглый стол на тему "Общественный договор: социальные вопросы". На мероприятии обсуждался большой круг проблем, касающихся подготовки и подписания нового общественного договора между обществом, бизнесом и властью, необходимость которого была высказана представителями деловых и гражданских организаций летом 2003 года.

В проекте документа отмечается, что "новый общественный договор для России – это национальный проект, включающий прямые соглашения крупных деловых и гражданских организаций по вопросам совместно определяемой повестки дня и план законопроектных работ, необходимый для реализации этих соглашений, а также предусматривающий механизмы отслеживания исполнения сторонами взятых на себя обязательств, в том числе продвижения и реализации законодательных инициатив".

В обсуждении проекта договора приняли участие министр труда и социального развития Александр Починок, первый заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев, вице-президент РСПП Игорь Юргенс, президент Международной конфедерации обществ потребителей Александр Аузан, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Сергей Борисов и др.

Участники дискуссии обсудили необходимость заключения подобного договора, позиции государства и бизнеса в социальной сфере, механизмы реализации социальной ответственности, пути разделения обязательств государства и бизнес-сообщества, инструменты контроля над исполнением обязательств и пр.

По мнению Игоря Юргенса, социальная ответственность бизнеса – платить налоги, заработную плату и создавать новые рабочие места. "Следует признать, что бизнес в последнее десятилетие, и, прежде всего, в результате приватизации, получил значительную фору и в ответ на это должен нести определенные социальные обязательства", - заявил Юргенс.

Людмила Алексеева отметила два необходимых требования, которые высказываются со стороны профсоюзов: необходимость большей податливости бизнеса в определении размеров заработной платы в каждой из отраслей, а также поддержки законодательного расширения прав работников труда отстаивать свои интересы, так как, по мнению Алексеевой, нынешний Трудовой Кодекс свел эти права на нет.

Министр труда и социального развития Александр Починок подверг резкой критике предложенный проект общественного договора. Как отметил Починок, "мне понравились целые четыре строчки договора на первой странице, а именно: "общественный договор представляет собой не запрос от общества к власти, а план совместных действий, реализация которого предполагает определенные шаги от всех его участников". В остальном, как сказал министр, он не ожидал от РСПП "такого слабого документа". "На самом деле в тексте ничего нет. Вы чего написали, люди добрые? Вы говорите о плане совместных действий, но никакого плана работы я здесь не вижу. По сути, я увидел в этом документе только одно: государство должно дать нам первое, второе, третье, а мы, может быть, что-нибудь за это сделаем", - заявил Починок. Министр подчеркнул, что дело не только в финансовом обеспечении тех или иных направлений деятельности, а в создании механизма осуществления подобных программ.

Речь министра встретила непонимание со стороны некоторых участников дискуссии. В частности, Игорь Юргенс на слова Починка о том, что предложенный проект крайне слабый, заявил, что в таком случае выступление Починка крайне слабое выступление для министра, который приехал участвовать в работе такого мероприятия, как Российский Форум. Сергей Борисов, в свою очередь, отметил отсутствие у государства желания вести диалог с бизнес-сообществом.

Представитель Федерации независимых профсоюзов России поддержал выступающих и заявил, что сегодня делать такие критические замечания на предложения, которые выдвигает бизнес, не совсем правильно. "ФНПР сегодня поддерживает многие направления Российского союза промышленников и предпринимателей в решении проблем социальной направленности и, прежде всего, здравоохранения, образования, жилья, - заявил выступающий. – Взять, предположим, ту же проблему бедности, решение которой сегодня разрабатывает и предлагает малый и средний бизнес. В ближайшее время эта проблема будет рассмотрена и на заседании генерального совета ФНПР, где мы наметим наши профсоюзные методы решения этой проблемы и соединим наши действия с малым и средним бизнесом".

Говоря о вынесенном на обсуждение общественном договоре, первый заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев согласился с тем, что нужны конкретные плановые мероприятия в конкретных отраслях. "Задача договора должна быть более масштабной и комплексной. Главной целью, на мой взгляд, должно быть создание системы законодательно закрепленных, реальных механизмов влияния структур гражданского общества на принятие властью решений", - отметил чиновник. Михаилом Дмитриевым также было предложено перенести работу по обсуждению проекта общественного договора в Центр стратегических разработок, который проводит комплексный анализ политической, экономической, социальной обстановки в Российской Федерации, и деятельность которого согласуется с одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации по разработке стратегического плана развития России на долгосрочную перспективу. Это предложение было поддержано многими участниками дискуссии.