Политтехнолог Виктор Кармацкий считает, что "Нижегородская область может оказаться на периферии укрупненной Поволжской республики"

28 апреля 2000 года Нижний Новгород посетил известный московский политический технолог Виктор Кармацкий, работавший на руководящих должностях в Администрации Президента Российской Федерации и в Министерстве топлива и энергетики РФ в период с 1996 по 1999 год. Осенью 1998 года Кармацкий был одним из руководителей избирательной кампании кандидата в мэры Нижнего Новгорода Юрия Лебедева. В январе-марте 2000 года он руководил избирательной кампанией Александра Филиппенко, переизбравшегося губернатором Ханты-Мансийского автономного округа. Свой нынешний визит Кармацкий не афишировал, отказавшись от контактов со СМИ. В эксклюзивном интервью "Нижегородскому телеграфному агентству" он прокомментировал проект укрупнения российских регионов, активно обсуждающийся сейчас в Администрации Президента РФ.

"Идея укрупнения регионов плодотворна и имеет гораздо больше плюсов, чем минусов, -- сказал Виктор Кармацкий, - Но ее нельзя реализовывать волюнтаристски, без учета особенностей отдельных регионов. Укрупнение регионов должно происходить постепенно и стать составной частью реформы административно-территориального деления страны, целью которой является усиление исполнительной вертикали, о необходимости чего не раз заявлял Владимир Путин. Это будет первым этапом. На втором (после того, как Путин наберет силу) можно будет переходить к "назначаемости" глав территорий".

По мнению Кармацкого, "должен быть своего рода переходный период продолжительностью в пять-десять лет. В это время исполнительно-распорядительные полномочия на территории нынешних субъектов Федерации останутся за главами краевых и областных администраций, а государственная власть будет передана в руки губернаторов новых укрупненных регионов. Совет Федерации будет заседать в прежнем численном составе, но внутри верхней палаты (как вариант) появится Президиум Совета Федерации, состоящий из спикера палаты и губернаторов укрупненных регионов. Полномочия Президиума будут поэтапно возрастать, пока он не превратится в настоящий Государственный Совет".

Оценивая в этой связи перспективы нашего региона, Кармацкий отметил, что "Нижегородская область вряд ли станет ядром укрупненного региона. Этому препятствуют отнюдь не географические факторы – они как раз говорят в пользу образования укрупненного региона с центром в Нижнем Новгороде. Но такому решению мешает слабость нижегородской власти. В "Поволжскую республику" могут войти, скорее, помимо Нижнего Новгорода, Кострома, Владимир, Иваново, Киров, Ярославль. Но после ухода Немцова в Правительство нижегородская власть никак не может встать на ноги. Руководству Администрации Президента не нравится та склока, которая происходит между губернатором Скляровым и мэром Лебедевым.. Так что, скорее всего, Нижегородская область может стать периферийной территорией укрупненной Поволжской республики с административным центром под руководством Ярославского губернатора Лисицина. Он имеет определенный вес, который несравненно больше, чем у Склярова (к сожалению)".

На наш вопрос, что может способствовать образованию самостоятельного Волго-Вятского укрупненного региона с центром в Нижнем Новгороде, Виктор Кармацкий ответил: "Избрание в 2001 году сильного губернатора, способного прекратить раздрай в регионе и обладающего политическим весом на федеральном уровне". Однако Кармацкий отказался пояснить, кого конкретно он имел в виду, напомнив, что "действующими лицами федеральной политики являются сразу несколько нижегородцев…"

Кармацкий отказался обсуждать причины своего приезда в Нижний Новгород. Он, однако, не стал отрицать, что его визит связан с началом подготовки к губернаторским выборам.

При этом Кармацкий опроверг предположение о том, что он снова будет работать на Юрия Лебедева, заявив по этому поводу следующее: "Для города на тот момент он был лучшим вариантом, поэтому я и работал с ним, а предстоящие выборы - не его уровень, тем более, если сценарий «Поволжской республики» начнет реализовываться".