ГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" оштрафовано за нарушение антимонопольного законодательства

В процессе контроля по соблюдению антимонопольного законодательства Нижегородским территориальным управлением министерства по антимонопольной политике (МАП) России было выявлено, что 28 декабря 1999 года создано государственное унитарное предприятие "Нижегородское отделение Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта" (ГУП НО ВНИИЖТ).

Учредителем этого предприятия является государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта министерства путей и сообщений РФ" (ГУП ВНИИЖТ МПС РФ), которое находится в Москве.

Несмотря на то, что новое предприятие было зарегистрировано в декабре прошлого года, учредителем до сих пор не предоставлены соответствующие документы в антимонопольный орган.

Неуведомление теруправления о создании нового предприятия является нарушением пункта 4 статьи 17 закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в котором говорится о том, что учредители всех коммерческих организаций должны уведомлять антимонопольный орган о создании этих предприятий в пятнадцатидневный срок после регистрации.

Со стороны ответчика на заседании комиссии по доверенности от учредителя присутствовал заместитель директора ГУП "НО ВНИИЖТ" Евгений Баратов.

По мнению Евгения Баратова, антимонопольное законодательство нарушено не было, так как "ГУП "НО ВНИИЖТ" не является коммерческой организацией и не ставит своей целью получение прибыли".

"Мы считаем, что НО ВНИИЖТ не является коммерческой организацией, - сказал Евгений Баратов, - но это не значит, что мы не выполним вашего предписания о предоставлении документов".

Однако в ходе рассмотрения дела выяснилось, что в соответствии со статьей 113 Гражданского Кодекса РФ, под государственным унитарным предприятием понимается коммерческая организация. Помимо этого предприятие не является учебным учреждением и в уставе ГУП "НО ВНИИЖТ" записано - предприятие "выполняет и оказывает рекламных, маркетинговых, консалтинговых и других работ и услуг в том числе и платных работ и услуг". Эти факты лишь подтверждают факт, что ГУП "НО ВНИИЖТ" является коммерческим предприятием.

Комиссия теруправления признала ГУП "ВНИИЖТ МПС РФ" виновным в части неуведомления антимонопольного органа о создании нового предприятия и вынесла решение выдать предписание о прекращении нарушения в срок до 1 июля и наложении штрафа в размере 100минимальных размеров оплаты труда (8400 рублей).

Справка: Директором ГУП "НО ВНИИЖТ" является Омари Шарадзе. Основная деятельность - научно-исследовательские работы в области железнодорожного транспорта.