Комиссия НУ ФАС подозревает финансовую корпорацию "Уралсиб" в нарушении ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Комиссия Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы 28 августа приступила к рассмотрению дела в отношении ОАО "Финансовая корпорация "Уралсиб" по признакам нарушения статьи 6 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" при заключении рамочного соглашения с правительством Нижегородской области.

Как выяснилось в ходе заседания комиссии, УФАС возбудило дело в отношении корпорации, выявив нарушения ст.6, 12 и 13 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в соглашении, заключенном между корпорацией и областным правительством. Реальным же ответчиком по делу является нижегородское отделение банка "Уралсиб", которое осуществляет услуги по кредитованию.

В соглашении говорится, что корпорация берет на себя обязательство по ипотечному кредитованию различных областных программ, в том числе по жилищному строительству. В соглашении говорится также, что банк оставляет за собой право установить ставку в 13%, однако данная ставка может изменяться. Так же упоминается, что кредитование конкретных программ будет проводиться в соответствии с законом после проведения конкурса среди финансовых организаций. В соглашении говорится так же, что банк "Уралсиб" имеет право представлять интересы областного правительства в различных финансовых организациях.

Специалистов УФАС заинтересовали пункты соглашения, в которых говорится об установлении 13% ставки по кредиту и представление банком интересов правительства в других организациях. По словам заместителя руководителя УФАС Владимира Соловьева, установление в соглашении процентной ставки по ипотечному кредитованию нарушает ст.6 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" является преференцией банку. Дело в том, что при заключении аналогичных рамочных соглашений правительства области с другими банками (Внешторгбанк, Волго-Вятский банк Сбербанка России) процентная ставка не указывалась. В свою очередь ст.6 закона запрещает заключение коммерческими организациями соглашений с органами власти субъектов, которые приводят к установлению цен, ограничению конкуренции.

Пункт соглашения о предоставлении права "Уралсибу" представлять интересы правительства, по мнению представителей УФАС, может нарушать ст.12 и 13 того же ФЗ. В случае, если нарушение все же будет установлено, антимонопольщики намерены начать производство о нарушении этих статей уже в отношении регионального правительства.

Представитель корпорации "Уралсиб" заявила, что возбуждение дела было необоснованным, поскольку банк оставил за собой право изменять процентную ставку и не препятствует правительству заключать аналогичные соглашения с другими кредитными учреждениями. Она так же привела примеры других банков, которые в ряде случаев предоставляют услуги ипотечного кредитования по более низким процентным ставкам.

Присутствовавшие в составе комиссии УФАС представители Центробанка РФ заявили, что так же не видят нарушения закона. По их словам, в соглашении говорится лишь о готовности корпорацией кредитовать строительство жилья, тем более, что соблюдение требований закона о проведении конкурса так же упоминается в соглашении. С ними согласился и приглашенный в качестве третьего лица представитель правового управления правительства Нижегородской области. Он призвал работников ФАС проверять на наличие нарушений не рамочные, а конкретные соглашения.

Рассмотрение дела было отложено на конец сентября, поскольку ответчик должен представить в УФАС ряд документов.