Четыре коррупциогенных фактора выявлены региональным управлением Минюста РФ в нормативных правовых актах Нижегородской области в январе-феврале 2010 года

Четыре коррупциогенных фактора и четыре несоответствия федеральному законодательству выявлены региональным управлением Минюста РФ в нормативных правовых актах Нижегородской области в январе-феврале 2010 года. Об этом сообщает пресс-служба Главного управления Минюста России по Нижегородской области.

Как отмечается в сообщении, одной из основных задач Главного управления Минюста России является обеспечение единства правового пространства на территории Нижегородской области. В рамках указанной деятельности ежемесячно в Главном управлении юридическую экспертизу проходят более 100 нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области.

Причины нарушений различны: от несвоевременного реагирования региональных органов на изменения федерального законодательства, до наиболее серьезных - принятие актов с превышением полномочий и вторжение в компетенцию федеральных органов исполнительной власти, говорится в сообщении.

Нарушения федерального законодательства выявлены в следующих нормативных правовых актах:

Постановление правительства Нижегородской области от 10 августа 2009 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке организации контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (в редакции от 04 декабря 2009 года) - превышение полномочий региональных органов государственной власти в части порядка выдачи разрешений на строительство и порядка выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

Постановление правительства Нижегородской области от 29 апреля 2008 года № 167 "Об утверждении административного регламента министерства жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Нижегородской области" (в редакции от 20 ноября 2008 года) - нарушение требований федерального законодательства, а именно несоответствие Федеральному закону от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ в части проведения плановых проверок;

Законы Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" (в редакции от 4 декабря 2009 года), от 25 ноября 2005 года № 187-З "О выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области" (в редакции от 7 декабря 2009 года №240-З) - нарушение требований федерального законодательства в части установления иных, по сравнению с федеральным законодательством, оснований для отказа в регистрации кандидата в депутаты представительных органов муниципальных образований

Коррупциогенные факторы выявлены в следующих нормативных правовых актах:

Постановление правительства Нижегородской области от 29 декабря 2007 года № 534 "Об утверждении административных регламентов" - определение компетенции по формуле "вправе", широта дискреционных полномочий;

Постановление правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 983 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" в целях реконструкции объектов незавершенного строительства и использования для строительства земельных участков, ранее предоставленных для эксплуатации объектов недвижимости, под благоустройство, продления срока реализации инвестиционного проекта" - определение компетенции по формуле "вправе", широта дискреционных полномочий, дублирование полномочий.

Постановление правительства Нижегородской области от 20 марта 2008 года № 91 "Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия" - определение компетенции по формуле "вправе".

Постановление правительств Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548 "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2009 – 2011 годы" - определение компетенции по формуле "вправе", широта дискреционных полномочий.

В целях устранения противоречий федерального законодательства и положений, способствующих проявлению коррупции, экспертные заключения на указанные акты направлены в органы, принявшие их. Приведение актов в соответствие находится на контроле ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.

СПРАВКА:

В 2009 году было подготовлено 1633 экспертных заключения на нормативные правовые акты, несоответствия федеральному законодательству выявлены в 79 актах. (17 законов, одно постановление Заксобрания, один акт губернатора, 60 актов правительства). Противоречия были выявлены в актах, регулирующих правоотношения в следующих сферах: государственное управление - 36; социальная сфера - 13; бюджетные правоотношения - шесть, земельные правоотношения - пять. В 2009 году приведено в соответствие 65 актов: в 52 акта внесены изменения (восемь законов, одно постановление ЗС, один акт губернатора, 42 акта правительства) и 13 актов правительства признаны утратившими силу. В 2009 году коррупциогенные факторы установлены в 14 актах, в 12 из которых данные положения устранены, по двум – получены письма о согласии с выводами.