ОАО "Сбербанк России" подозревается в злоупотреблении доминирующим положением на рынке потребительского кредитования, - УФАС

ОАО "Сбербанк России" подозревается в злоупотреблении доминирующим положением на рынке потребительского кредитования. Об этом сообщается на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

УФАС рассматривает дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции", которое возбуждено в январе 2011 года по итогам рассмотрения обращения заемщика Сбербанка о навязывании дополнительных условий страхования, не относящихся к предмету договора и существенно увеличивающих сумму кредита. Заявления клиентов банка продолжают поступать.

Как следует из обращений граждан, при заключении договора потребительского кредитования банк информирует заемщика о том, что решение банка о предоставлении кредитных средств зависит от участия/не участия заемщика в программе по организации страхования от несчастных случаев и болезней, и впоследствии отказывает заемщику в возможности прекратить участие в программе страхования.

Между тем, как отмечают заявители, комиссия за подключение к программе страхования рассчитывается как процент от страховой суммы и в конечном итоге существенно увеличивает финансовые обязательства заемщика перед банком.

В ходе рассмотрения обращений Нижегородским УФАС было установлено, что реализация программы страхования осуществляется в соответствии с соглашениями об условиях и порядке страхования, заключенными Сбербанком России и четырьмя страховыми компаниями, а также в соответствии с "Технологической схемой подключения клиентов к программе добровольного страхования жизни и здоровья заемщиков – физических лиц" и "Условиями Программы по организации страхования от несчастных случаев и болезней заемщиков Сбербанка России".

При этом страховщиком по договорам выступает страховая компания, страхователем - ОАО "Сбербанк России", а физическое лицо, заключающее с банком договор о предоставлении кредита, является только застрахованным лицом, но не получателем услуги.

Условия программы подлежат в обязательном порядке доведению до клиента на бумажном носителе в момент подключения к программе и являются неотъемлемой частью условий кредитного договора со Сбербанком России, однако какая-либо информация о возможности получения кредита без подключения к программе страхования отсутствует.

Между тем, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами не предусмотрена обязанность банков страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество заемщиков за свой счет или за счет заинтересованных лиц. Также законом не предусмотрена обязанность заемщиков компенсировать расходы банка на оплату страховых премий страховщику в случае добровольного страхования банком жизни, здоровья или имущества заемщиков.

Пунктом 3 части 1 статьи 10 закона "О защите конкуренции" установлен запрет доминирующих хозсубъектов на злоупотребление доминирующим положением путем недопущения, ограничения, устранения конкуренции и (или) ущемления интересов других лиц, в том числе навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

24 февраля 2011 года по итогам первого рассмотрения данного дела комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняла решение об отложении рассмотрения дела в отношении ОАО "Сбербанк России" ввиду отсутствия существенной части информации, необходимой для рассмотрения дела по существу, а также необходимости привлечения к рассмотрению дела эксперта управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области с целью проведения проверки рассматриваемых в рамках дела обстоятельств на предмет соответствия положениям законодательства о защите прав потребителей.

24 марта 2011 года в 10:00 состоялось очередное заседание комиссии УФАС по рассмотрению данного дела. Представители управления Роспотребнадзора по Нижегородской области подтвердили наличие аналогичных заявлений в территориальное управление данного ведомства и установленное наличие в действиях ответчика нарушения закона о защите прав потребителей в части навязывания потребителю невыгодных условий договора.

По итогам заседания комиссия решила рассмотрение дела отложить в связи с необходимостью привлечения к делу третьего заявителя – клиента Сбербанка на основании заявления, поступившего в УФАС 11 марта 2011 года. Кроме того, поясняет председатель комиссии Сергей Смирнов, рассмотрение отложено также в связи с отсутствием в деле существенной части информации, представленной виде локальных (внутренних) документов ответчика, содержащих экономические обоснования и технологические условия реализации услуги банка "Кредитное страхование".

Рассмотрение дела состоится 26 апреля.