Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ограничении прокурорских проверок органов МСУ

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ограничении прокурорских проверок органов МСУ. Соответствующее распоряжение, как сообщается на сайте Правительства, было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 26 августа.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан Минрегионом России.

В начале 2013 года Президент России Владимир Путин поручил Правительству совместно с Генеральной прокуратурой разработать и внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, направленных на повышение эффективности государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, на упорядочение правового регулирования отношений, связанных с его осуществлением.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, наряду с такими системными проблемами местного самоуправления, как несоответствие объема расходных обязательств муниципальных образований их финансовому обеспечению, недостаточность квалифицированных кадров, актуальной и острой проблемой являются взаимоотношения с органами прокуратуры и иными органами государственного контроля.

"Избыточность и несогласованность проводимых в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления контрольных мероприятий, дублирование контрольно-надзорных функций органов контроля различного уровня, отсутствие координации их деятельности вызваны несовершенством правового регулирования в данной сфере", - отмечают в Правительстве.

В связи с этим законопроект предлагает закрепить в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" единые подходы к осуществлению государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе к организации плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки будут осуществляться органами контроля, как правило, совместно на основании ежегодных планов, согласованных с прокуратурой субъекта Российской Федерации. Тем самым определяется координирующая функция органов прокуратуры в данной сфере.

Проверки одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления предлагается проводить не чаще одного раза в два года. Устанавливается закрытый перечень случаев, при которых возможны внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой региона.

Также предлагается ввести запрет на истребование органами контроля информации и сведений, размещенных на официальном сайте органа местного самоуправления либо официально опубликованных в средствах массовой информации. При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос будет обязан сообщить источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

Законопроектом предусматривается, что срок, устанавливаемый органами контроля для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, должен составлять не менее 10 рабочих дней. Также определяется закрытый перечень случаев, при которых допускается сокращение указанного срока.

Как считают в Правительстве, принятие законопроекта позволит скоординировать деятельность органов контроля, исключить случаи дублирования контрольно-надзорных функций органов контроля различного уровня, устранить избыточный характер контрольных мероприятий.

"Предлагаемые законопроектом меры правового регулирования будут способствовать повышению эффективности как государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления, так и деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, организации оказания муниципальных услуг, а значит, позитивно повлияют на социально-экономическое положение муниципальных образований в целом", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.