Контрольно-ревизионное управление минфина области выявило факты неэффективного использования бюджетных средств в ходе проверок в школах Нижнего Новгорода

Контрольно-ревизионное управление (КРУ) минфина области выявило факты неэффективного использования бюджетных средств в ходе проверок в школах Нижнего Новгорода. Об этом сообщает КРУ.

По данным КРУ министерства финансов области, при проведении плановой контрольной проверки в семи образовательных учреждениях Нижнего Новгорода были выявлены "факты неэффективного использования бюджетных средств и нерационального формирования штатов". Проверка проводилась в школах №32, №48, №74, №91, №182, гимназии №53, лицее №82.

Как сообщили в КРУ минфина, в учреждениях не соблюдались "установленные постановлением администрации г. Нижнего Новгорода соотношение фондов оплаты труда учителей и прочего персонала". Проверка выявила, что в школе №91 при установленной постановлением пропорции 70:30 (70 - учителя, 30 – персонал) на протяжении последних трех лет на оплату труда учителей выделялось не более 62% средств (в 2012 году - 59%, в 2013 году - 60%, в 2014 году - 62%).

Согласно информации КРУ, в Нижнем Новгороде "штатные расписания образовательных учреждений формировались руководителями учреждений самостоятельно, без какого-либо нормативного регулирования со стороны муниципальных властей. В результате в учреждениях с сопоставимым количеством учащихся утверждалось разное количество штатных единиц".

Так, по данным акта проверки, при сопоставимом количестве учеников (1 000 учащихся) штат сотрудников школы № 91 (171,13 единиц) на 36-37% превышает аналогичный показатель по школе №126 (124,85 единиц) и лицею №82 (126,1 единиц). А "штат административно-управленческого аппарата в школе №91 (15 единиц, в том числе шесть замдиректоров), в два раза превышает аналогичный показатель школы №126 (7 единиц) и лицея №82 (8 единиц)", - делают выводы в КРУ. Также проверка показала, что "количество заместителей директоров в разрезе всех учреждений Нижнего Новгорода существенно различается и составляет от 4 до 10,5 единиц".

Кроме того, согласно выводам проверяющих, в Нижнем Новгороде органами МСУ в 2013 "мероприятий по реорганизации неэффективных организаций и привлечения за счет этого средств на повышение зарплат педагогических работников не осуществлялось, меры по оптимизации сети и штатов общеобразовательных учреждений не принимались".
Как отмечается в акте проверки, "доля работников административно-управленческого аппарата и вспомогательного персонала в общей численности работников по городу составила 31,7%, что в 2,2 раза превышает плановый показатель "дорожной карты" - 13,8%". Численность учащихся в расчете на одну ставку педагогического работника в 2014 году составил 10,3 учащихся на одну ставку педагога при плане – 15,3 учащихся.

Также, по данным проверки, в Нижнем Новгороде "принцип подушевого финансирования при распределении средств субвенции между учреждениями образования не применялся". "Средства перераспределялись между учреждениями на основе имеющихся "произвольных" штатных расписаний, а также с учетом значительного количества учреждений с малой численностью учащихся (до 400 человек), финансирование которых осуществлялось за счет уменьшения финансирования учреждений с большой численностью учащихся. Данный способ приводил к тому, что директора отдельных школ, не принимающих никаких мер по оптимизации структуры и численности штатов, находились в финансово благополучном состоянии за счет тех школ, где оптимизация произошла",- делают вывод специалисты КРУ.

Кроме того, контролирующие органы отметили, что в 2014 году руководителями отдельных учреждений осуществлялись опережающие расходы по оплате труда. В целом, по данным министерства финансов Нижегородской области, по Нижнему Новгороду за девять месяцев 2014 года израсходовано 3 170,7 млн рублей или 78,3% от суммы ассигнований этого года.

По мнению КРУ министерства финансов Нижегородской области, выявленные в ходе проверки факты говорят "как о неэффективной работе органов управления образования Нижнего Новгорода, так и руководителей учреждений образования".

Ранее сообщалось, что за последние два года средняя заработная плата учителей увеличилась в полтора раза, в 2015 году их ждет увеличение еще минимум на 5,1%. Всего же, по данным Росстата, в 2013-2014 годах повышение заработных плат работников бюджетной сферы в Нижегородской области составило от 33% до 180%. Медленнее всего росла зарплата государственных служащих - на 14,5% за два года. Средняя заработная плата по области в первом полугодии 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилась на 25%.

Как сообщалось ранее, директор департамента образования администрации города Ирина Тарасова заявляла, что нецелевого расходования субвенций школами Нижнего Новгорода в результате проведенной финансовой проверки не установлено, однако в некоторых учреждениях отмечается неравномерное расходование средств. По ее словам, проверки проводились с 8 по 31 октября 2014 года в семи образовательных учреждениях Нижнего Новгорода: 91, 53, 82, 182, 32, 48 и 74 школах.

Напомним также, что заместитель губернатора Нижегородской области Дмитрий Сватковский ранее заявлял, что региональное правительство проводило в октябре 2014 года проверку в 12 школах Нижнего Новгорода в связи с жалобами педагогов на сокращение заработной платы.