Предложения по совершенствованию КРТ выработали в Нижнем Новгороде

Фото: пресс-служба ЗСНО

На Нижегородской ярмарке 10 июня состоялось 80-е юбилейное заседание Совета законодателей Приволжского федерального округа. Пленарное заседание провел председатель Совета законодателей ПФО, спикер ЗСНО Евгений Люлин.

В обсуждении приняли участие полпред президента РФ в ПФО Игорь Комаров, первый замгубернатора Нижегородской области Андрей Гнеушев, сенаторы РФ, руководители законодательных органов регионов округа и представители Ассоциации молодежных парламентов ПФО.

Одной из центральных тем заседания стало развитие строительной отрасли и совершенствование механизмов комплексного развития территорий (КРТ). С докладом о повышении эффективности реализации таких проектов выступил Евгений Люлин.

По его словам, механизм КРТ стал одним из ключевых инструментов градостроительного развития, позволяя одновременно расселять аварийное жилье, строить новые дома и создавать социальную инфраструктуру. Вместе с тем действующее законодательство не всегда учитывает практические потребности отрасли. Среди основных вызовов он назвал высокую стоимость заемных средств, рост ипотечных ставок, снижение спроса на жилье и дефицит квалифицированных кадров.

Игорь Комаров отметил, что развитие строительной отрасли остается одной из приоритетных задач в рамках поручений президента России по повышению обеспеченности граждан жильем, обновлению жилищного фонда и увеличению доступности жилья. По его словам, необходимо проанализировать региональный опыт применения механизма КРТ и определить дополнительные меры для его совершенствования.

Андрей Гнеушев подчеркнул, что для Нижегородской области большая честь принимать юбилейное заседание Совета законодателей ПФО. Он отметил важность взаимодействия законодательной и исполнительной власти для развития регионов и заявил, что регион делает ставку на комплексное развитие территорий как основу формирования комфортной городской среды.

По итогам 2025 года ПФО занял второе место в России по объему ввода жилья. При этом средний показатель обеспеченности новым жильем в округе составляет 0,64 квадратного метра на человека при целевом ориентире более 0,8 квадратного метра к 2030 году. Татарстан и Удмуртия уже превысили этот уровень.

Как было отмечено на заседании, в регионах ПФО заключено 126 договоров комплексного развития территорий общей площадью свыше 2,5 тыс. гектаров. В рамках этих проектов планируется построить более 10 млн квадратных метров жилья и расселить значительный объем ветхого и аварийного фонда. Поступления в бюджеты регионов округа от реализации договоров КРТ превысили 5 млрд рублей, из которых более 2 млрд рублей пришлось на Нижегородскую область.

По итогам обсуждения законодатели подготовили ряд предложений по совершенствованию законодательства. В частности, предлагается изменить порядок расчета компенсации собственникам жилья, изымаемого для реализации проектов КРТ. Сейчас размер возмещения определяется на дату, предшествующую принятию решения о комплексном развитии территории, однако за время до заключения сделки рыночная стоимость недвижимости может существенно измениться. В связи с этим предлагается рассчитывать компенсацию на дату, максимально приближенную к моменту выкупа.

Кроме того, участники заседания выступили за расширение оснований для изъятия земельных участков под муниципальные нужды. По словам Евгения Люлина, необходимо предусмотреть такую возможность не только для строительства дорог и инженерной инфраструктуры, но и для возведения школ, детских садов и поликлиник в рамках проектов КРТ.

Среди других инициатив — создание правовых механизмов для применения проектного финансирования и счетов эскроу при строительстве социальных объектов, упрощение кадастровых процедур и продления договоров КРТ, предоставление застройщикам возможности самостоятельно прокладывать инженерные сети под контролем специалистов, а также освобождение государственных органов от уплаты НДС при реализации проектов КРТ.

Также предложено отменить обязанность по уплате НДФЛ для граждан, вынужденных продавать унаследованное жилье в рамках реализации проектов комплексного развития территорий.

Отдельное внимание участники заседания уделили вопросам индивидуального жилищного строительства. В ПФО доля ИЖС достигает 66%, что требует формирования отдельной нормативной базы для проектов КРТ в этом сегменте.

Евгений Люлин заявил, что без модернизации законодательства в ближайшие годы строительная отрасль может столкнуться со снижением предложения нового жилья, замедлением реализации проектов КРТ и усилением инфраструктурных ограничений. По его словам, необходимы системные решения, основанные на практическом опыте регионов.

Все выработанные предложения войдут в итоговое решение Совета законодателей ПФО и будут направлены в федеральные органы власти.