Эксперт-мониторинг событий с 31 августа по 4 сентября 2026 года от АНО «Минин-центр»

Фото: НИА "Нижний Новгород"

Эксперты «Минин-центра» анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в мире, России и Нижегородской области, в которых проявляются долговременные тенденции. Темы этой недели — «Владимир Путин выступил на ВЭФ во Владивостоке по широкому спектру вопросов», «В Нижегородской области начался новый учебный год», «Нижний Новгород занял второе место по реализации нацпроекта „Инфраструктура для жизни“».

Федеральная тема — "Владимир Путин выступил на ВЭФ во Владивостоке по широкому спектру вопросов"

Эксперт «Минин-центра», доцент ИМОМИ ННГУ им. Н.И. Лобачевского, к.ист.н. Сергей Кривов: 

1−4 сентября на острове Русский во Владивостоке состоялся XI Восточный экономический форум. Само мероприятие проводится с 2015 года, что в то время было актуально в связи с введением антироссийских санкций из-за Крыма и Донбасса и поиском нового вектора экономического сотрудничества, получившего название «разворот на Восток». В ходе пленарного заседания Владимир Путин подвел итоги 11-летнего периода и провозгласил некоторые ориентиры будущей стратегии развития макрорегиона. Основная суть заключается в переходе от территориальных преференций к отраслевым. Так, если раньше ставка делалась на так называемые ТОРы (территории опережающего развития), а также свободные экономические зоны, вроде свободного порта Владивосток, то теперь предлагается сместить акцент и оказывать преференциальное внимание стратегическим отраслям вне зависимости от географической локализации.

Главным гостем на ВЭФ стал президент Индонезии (с 2024 года) Прабово Субианто. При этом в программе его визита были переговоры о заключении соглашения о зоне свободной торговли с ЕАЗС. Фактически, учитывая противостояние в Азиатско-тихоокеанском регионе между США и КНР, Россия продолжает наращивать здесь своё присутствие в качестве своего рода третьей силы. Индонезия, таким образом, становится в перспективе третьим ключевым государством, после КНДР и Вьетнама, пошедшей на сближение с Москвой из-за сложной геополитической обстановки.

Однако понятно, что такое мероприятие не могло пройти без обращения к глобальным политическим вопросам, включая отношения России с Западом и событий на Украине. Интересно заявление Путина, что в конечном итоге вопрос текущего конфликта — это вопрос, который должны решить только Россия и Украина. Что означает это заявление? На первый взгляд оно противоречит предшествующей риторике о том, что СВО это часть противостояния России и Запада. С другой стороны, резкая антизападная риторика последнего времени характерна для российского МИДа и заместителя председателя Совбеза РФ Дмитрия Медведева, а также для ряда влиятельных экспертов, включая Сергея Караганова. Конечно, трудно предположить, что это делается без согласования с первым лицом, однако сам Путин еще не прибегал к откровенно жестким высказываниям. При этом в этом нет ничего противоречивого. Такая тактика часто применяется в дипломатии, когда отдельные должностные лица играют роль «ястребов», а первое лицо сохраняет более умеренную позицию. В конечном итоге для России вряд ли нужна эскалация конфликта. Избранная в 2022 году стратегия предполагает медленное наращивание стратегического давления на Украину, как на линии боевого соприкосновения, так и за счет ударов по тыловой инфраструктуре. В этой связи сохранение даже чисто формального переговорного трека с Западом вполне устраивает российское руководство. Даже на фоне нынешней эскалации прошла информация о возможном визите Кушнера и Уиткоффа в Киев и Москву, которые не были в российской столице с декабря 2025 года.

В этой связи весьма интересен факт визита в Москву руководителя ЦРУ Джона Рэтклиффа. Очевидно, что информация о содержании переговоров станет известна нескоро, однако можно предположить примерные обстоятельства, которыми они были вызваны. Появившиеся в последнее время версии, включающие привезенный «ультиматум для Путина» или предложение сделки, вряд ли полностью соответствуют действительности. В конце концов можно организовывать встречи и на нейтральной территории, а также задействовать иные каналы коммуникации. На наш взгляд (это лишь предположение), американцы, хорошо представляющие ситуацию на поле боя и в украинском тылу, понимают, что «вопрос о Донбассе» в ближайшее время может приобрести иное звучание. Как известно, одной из официальных целей СВО была провозглашена «защита Донбасса». Хотя это предполагает, прежде всего, защиту территорий ДНР и ЛНР от нападения, восстановление их территориальной целостности, тем более как субъектов РФ, является вполне очевидной целью.

Сложно говорить о временных прогнозах, но наступление осенней распутицы усложнит логистику, прежде всего для ВСУ. Это означает, что долго удерживать Славянско-краматорскую агломерацию украинские войска не смогут. Тогда возникнет вопрос о статусе СВО, что важно, в том числе для военного руководства России, учитывая, что боевые действия все больше затрагивают территории, формально не являющиеся частью РФ (Днепропетровская, Сумская, Харьковская области). И здесь, учитывая заявление Путина о «государственном терроризме на Украине» после угроз Зеленского в адрес гражданских аэропортов, можно предположить, что в определенной перспективе СВО будет преобразована в Контртеррористическую операцию (КТО). Это как минимум меняет её правовой статус, а главное означает переход руководства к ФСБ или, по крайней мере, к усилению её вовлеченности на уровне стратегического руководства.  Примерно по сходному сценарию развивалась и чеченская кампания, начавшаяся как операция Объединенной группировки под командованием ВС РФ, а завершившаяся как контртеррористическая операция под руководством ФСБ. При этом следует напомнить, что режим КТО уже введен в ряде регионов, включая Белгородскую, Курскую и Брянскую области.

Очевидно, сравнивать СВО и Чеченскую кампанию сложно из-за масштабов и политического статуса, однако в американских спецслужбах вполне справедливо решили, что теперь настало время более активных консультаций именно по линии спецслужб. Наконец, следует напомнить, что сейчас для завершения разгрома ВСУ на территории ДНР задействовано три оперативные группировки (Центр, Юг и Запад) из шести, то есть практически половина всех сил. В то же время, установление полного контроля над Донбассом высвободит часть сил российской армии для возможной переброски, как в рамках украинского конфликта, так и гипотетически для усиления Ленинградского военного округа, либо размещения на территории Беларуси. По крайней мере, усиление антироссийской риторики европейских элит не делает такой сценарий фантастическим. По всей видимости, именно такой круг вопросов обсуждался в ходе достаточно «странного визита» Рэдклиффа в Москву. Свидетельствует ли это о скором завершении конфликта? Как минимум, это говорит о скором завершении текущей стадии, когда главным направлением было освобождение Донбасса. Теперь наши оппоненты пытаются понять дальнейшую логику действий российского руководства. Именно от этого осмысления будут зависеть сроки продолжения активной фазы боевых действий.

Региональная тема — "В Нижегородской области начался новый учебный год"

Эксперт «Минин-центра», ведущий научный сотрудник ИМОМИ ННГУ им. Н.И. Лобачевского, к.ист.н. Александр Сорокин:

1 сентября в Нижегородской области начали учебу свыше 300 тысяч школьников (в том числе около 30 тысяч первоклассников). К началу учебного года в регионе готовились примерно 800 школ, а также детские сады и учреждения дополнительного образования (всего в совокупности на подготовку было потрачено более 2,2 млрд рублей из бюджета).

Укажем, что в Нижегородской области открыли четыре новые школы на 3800 мест. В Ворсме построили школу № 2 на 600 детей, в Дзержинске торжественно открыли школу имени А.О. Молева на 1100 мест, в Автозаводском районе Нижнего Новгорода распахнул свои двери новый корпус школы № 170 на 1100 мест, а на Бору был открыт учебный корпус школы № 2 на 1000 мест. Кроме того, в Выксе после капитального ремонта была открыта Мотмосская средняя школа. Область успешно реализует в этом направлении государственно-частное партнерство: так, упомянутая дзержинская школа была построена при финансовой поддержке Сбера в рамках концессионного соглашения.

Вместе с тем нельзя не отметить ряд потенциально негативных драйверов. В частности, при продолжающейся активной застройке города даже в рамках утвержденных областным правительством проектов комплексного развития территорий не везде предусмотрено возведение школ. В качестве примера укажем план КРТ в Канавинском районе (в границах улиц Чкалова, Октябрьской революции, Июльских дней и ряда других), предусматривающий лишь создание детского сада на 120 мест (при общей емкости жилого комплекса на приблизительно тысячу квартир).

Еще одной проблемой в регионе является дефицит учительских кадров, составляющий около 1100 человек. Региональные и муниципальные власти в целом ведут работу по его устранению. В частности, в Сергачском округе еще с 2021 года действует проект «Учитель на две школы», однако подобные меры являются скорее паллиативными, поскольку в их основе во многом лежит принцип увеличения нагрузки на отдельно взятого учителя.

Между тем в находящейся на данный момент стадии разработки новой Стратегии развития российского образования, которая будет действовать до 2036 года (с перспективой до 2040 года), планируется в качестве ключевых мер выделить повышение авторитета педагога, обновление образовательной инфраструктуры, повышение статуса учителя и конкурентоспособности образования.

Напомним и о дискуссии, которая имела место между депутатами Заксобрания и областным министерством образования. В августе на заседании комитета по социальным вопросам заместитель председателя ЗСНО Алексей Антонов заявил об увеличении обращений родителей, чьи дети не смогли продолжить обучение в школе после окончания девятого класса в связи с резким уменьшением числа последних. Официальная позиция министерства заключалась в том, что это вызвано переходом на профильное обучение. Вместе с тем для многих эта проблема является актуальной, поскольку одновременно растет и конкурс на поступление в средние профессиональные учебные заведения.

Таким образом, несмотря на определенные успехи, регион вступает в новый учебный год с рядом проблем, решение которых должно иметь системный характер. В условиях государствообразующего значения образования любые изменения в данной сфере не должны снижать его качества, а власти (в том числе и региональные и муниципальные) должны исходить из необходимости развития данной сферы по всем ключевым параметрам (доступность, современность, насыщенность профессиональными кадрами).

Региональная тема — "Нижний Новгород занял второе место по реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни»"

Эксперт «Минин-центра», профессор НИУ РАНХиГС, д.филос.н. Андрей Дахин: 

В рамках II Форума развития „Города будущего“ в Перми 21−22 августа 2026 года были представлены данные Минстроя РФ о выполнении показателя национальной цели „Комфортная и безопасная среда для жизни“ по повышению качества жизни в опорных населенных пунктах национального проекта „Инфраструктура для жизни“ за 2025 год. По этим данным в категории „Крупнейшие города с населением более 1 млн человек“ второе место занял Нижний Новгород, уступивший только Москве и опередивший Санкт-Петербург (третье место), а также Пермь и Волгоград, вошедшие в пятёрку лидеров.

Индикаторы Минстроя РФ, по которым определялся рейтинг, отражают все основные результаты деятельности правительства Нижегородской области, по которым в рамках программы „Комфортная и безопасная среда для жизни“ и национального проекта „Инфраструктура для жизни“ регион отчитывается перед вышестоящими властями. В частности, включается то, что к 2025 году в Нижнем Новгороде сформирована обширная маршрутная сеть: с 2022 года все маршруты с нерегулируемыми тарифами присоединены к единому тарифному меню (33 маршрута, 19 частных перевозчиков), благодаря чему на каждом маршруте действуют бесплатные пересадки и льготы для отдельных категорий граждан независимо от перевозчика. С 2017 года в регион поставлено более 1 500 автобусов, в том числе с использованием лизинга АО „ГТЛК“, специальных казначейских кредитов и средств ФНБ. Создан парк из 120 электробусов и порядка 440 электромобилей такси.

Восстанавливается отрасль речных перевозок и расширяется парк скоростных судов на подводных крыльях. Кроме того, есть показатели увеличения общей площади жилых помещений на человека, увеличения доли домохозяйств с широкополосным доступом в интернет, снижения доли несанкционированных свалок отходов, роста доли общественного транспорта со сроком эксплуатации не старше нормативного, повышения доли объектов образования в удовлетворительном состоянии (не требующих капремонта) и другие. Всё это характеризует базовые условия устойчивого функционирования и развития агломерации Нижнего Новгорода, которые обеспечивают перспективу.

Для рядового нижегородца, который пользуется общественным транспортом, едет по дороге на личном авто, выходит во двор выбросить мусор или в парк погулять, или с ребёнком в школу и т. д., эти макропоказатели незаметны. Он знает о них тогда, когда „кв. километры“, „млн рублей“, „объёмы капремонта“ и проч. попадают в сферу его шаговой доступности, где оборачиваются конкретными потребительскими свойствами дорог, зданий, сооружений, транспортных средств и пр. В этом плане, конечно, рейтинг Минстроя — не показатель приближения к „раю на земле“, а „первое место“ в рейтинге — не абсолютный идеал, лучше которого и желать больше нечего.

С позиции оценки потребительских свойств городской среды есть желание избавиться от „наводнений“ на дорогах, которые случаются почти после каждого дождя, и от сугробов на дорогах, которые мешают каждую зиму, есть желание избавиться от пробок на дорогах и мостах, есть желание избавиться от звенящего свиста, который сопровождает движение трамвая „МиНин“, есть желание избавиться от долгостроев при ремонте дорог или трубопроводов, и целый ряд других значимых для рядового нижегородца вещей, которые пока что не учитываются в рейтингах. Но, как позволяет судить базовая тенденция формирования комплексности городской застройки, система контроля по мере решения более общих задач, постепенно переходит к задачам более частным. Поэтому потребительские свойства городской среды, на которые обращают на себя внимание уже сейчас, постепенно займут своё достойное место в городских чек-листах.