Два коррупциогенных фактора и три несоответствия федеральному законодательству выявлено в ноябре 2009 года при проверке нормативных правовых актов Нижегородской области

Два коррупциогенных фактора и три несоответствия федеральному законодательству выявлено в ноябре 2009 года при проверке нормативных правовых актов Нижегородской области. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Минюста РФ по Нижегородской.

Как отмечается в сообщении, одной из основных задач Главного управления Минюста России является обеспечение единства правового пространства на территории Нижегородской области. В рамках указанной деятельности ежемесячно в Главном управлении юридическую экспертизу проходят более 100 нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области.

В ноябре 2009 года юридическая экспертиза проведена на 115 нормативных правовых актов Нижегородской области.

Нарушения федерального законодательства выявлены в следующих НПА: постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2009 года № 714 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" - нарушение порядка публикации акта, установленного федеральным законодательством; постановление правительства Нижегородской области от 27.02.2008 № 56 "Об утверждении административных регламентов министерства экономики Нижегородской области" (в ред. от 01.10.2009 № 700) - отдельные нормы регионального акта не согласуются с нормами федерального законодательства; постановление Правительства Нижегородской области от 29.01.2007 № 27 "Об административных регламентах" (в ред. от 12.10.2009 № 713) - отдельные нормы регионального акта не согласуются с нормами федерального законодательства.

Коррупциогенные факторы выявлены: в постановлении правительства Нижегородской области от 14.10.2009 № 723 "Об утверждении административного регламента министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Взаимодействие с государственной корпорацией Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовка заявок Нижегородской области на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - устанавливает диспозитивную возможность министерства по принятию решения о приеме и рассмотрении заявки муниципального образования, что указывает на наличие такого коррупционного фактора как определение компетенции по формуле "вправе"; в постановлении правительства Нижегородской области от 04.05.2008 № 174 "Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация при Правительстве Нижегородской области организаций строительного комплекса" - пункт 19 содержит открытый перечень оснований отказа в аккредитации ("по иным мотивированным основаниям"), что способствует созданию вариативных действий уполномоченного органа.
В целях устранения противоречий федерального законодательства и положений, способствующих проявлению коррупции, экспертные заключения на указанные акты направлены в органы, принявшие их. Приведение актов в соответствие находится на контроле Главного управления.

Всего за 11 месяцев текущего года на юридическую экспертизу поступили 1436 нормативных правовых актов. Экспертиза проведена на 1400 актов, что на 87% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом количество актов, в которых выявлены противоречия федеральному законодательству, возросло более чем в два раза (77). Это связано с тем, что в 2009 году число принимаемых нормативных правовых актов Нижегородской области заметно возросло.

Причины нарушений различны: от несвоевременного реагирования региональных органов на изменения федерального законодательства, до наиболее серьезных - принятие актов с превышением полномочий и вторжение в компетенцию федеральных органов исполнительной власти.

В результате мер, принятых Главным управлением, 59 актов уже приведено в соответствие с федеральным законодательством - 11 актов признаны утратившими силу, в 48 внесены изменения и дополнения. В стадии приведения находится 18 актов.