Депутаты Заксобрания предоставят правительству Нижегородской области право распоряжения участками в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения

НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина

Депутаты Заксобрания наделят правительство Нижегородской области полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Нижнего Новгорода. Проект закона Нижегородской области "О внесении изменений в статью 3 Закона Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" принят в первом чтении на заседании ЗС НО 25 февраля.

Законопроект был подготовлен в целях уточнения отдельных полномочий правительства Нижегородской области по распоряжению земельными участками.

Депутат Заксобрания Владислав Егоров уточнил, что речь идет, в основном, о распоряжении земельными участками на территории Зеленого города. Егоров высказал мнение, что принятие закона даст возможность застройки данной территории.

Директор государственно-правового управления правительства области Леонид Литвиненко отметил, что это не так. Закон лишь прописывает правительство как уполномоченный орган по распоряжению земельными участками. Такие полномочия по федеральному законодательству были в числе полномочий субъекта Федерации.

Председатель комитета по жилищной политике и градостроительству Заксобрания Александр Сериков отметил, что на законопроект есть положительное заключение, но заключение природоохранной прокуратуры и Главного управления Минюста- отрицательные. По словам Серикова, необходимо провести выездное совещание и на примере Зеленого города обсудить проблемы сохранения и использования памятников природы.

Председатель комитета по экологии и землепользованию Заксобрания Александр Тимофеев выразил опасение, что принятие закона в предлагаемом варианте приведет к массовой застройке особо охраняемой территории. По его словам, законопроект можно принять в первом чтению, но существенно доработать ко второму, и в итоге это может быть уже иной закон. В итоге информацию об использовании, сохранении и функционировании данных территорий депутаты рекомендовали правительству представить до 15 марта. Поправки в законопроект будут рассматриваться комитетами по жилищной политике, по АПК и по экологии.

В соответствии с действующей редакцией подпунктов "а" и "и" пункта 1 статьи 3 закона за правительством Нижегородской области закреплены полномочия по принятию решений:
о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижний Новгород для целей строительства, реконструкции объектов недвижимости, если иное не установлено частью 1 статьи 5 и пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Закона; о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижний Новгород для целей строительства, за исключением случаев, когда принятие решения о предоставлении земельного участка отнесено к компетенции органа местного самоуправления города Нижний Новгород.

Вместе с тем, в правоприменительной практике возникают трудности в связи с неоднозначным пониманием порядка разграничения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижний Новгород, расположенными в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В связи с этим, проектом предлагается внести необходимые изменения в подпункты "а" и "и" пункта 1 статьи 3 Закона, закрепив данные полномочия за правительством Нижегородской области.

Принятие проекта закона позволит исключить возможность неоднозначного толкования указанных норм закона Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".