Фракция ЛДПР в Законодательном собрании Нижегородской области предлагает изменить текст преамбулы Конституции РФ

Фракция ЛДПР в Законодательном собрании Нижегородской области предлагает изменить текст преамбулы Конституции РФ. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщил руководитель фракции ЛДПР в нижегородском парламенте Александр Курдюмов.

Фракция ЛДПР в Законодательном собрании Нижегородской области внесла в порядке нормотворческой инициативы на рассмотрение Заксобрания региона проект постановления "О законодательной инициативе Законодательного собрания Нижегородской области по внесению в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в преамбулу Конституции Российской Федерации".

Как отметил Александр Курдюмов, преамбула (введение) – это самостоятельная часть законопроекта, которая предваряет основной текст закона и не содержит нормативные предписания, но является обязательной, определяя цели и задачи этого закона.

"Преамбула имеет существенное значение для понимания смысла как Конституции в целом, так и ее отдельных статей, поскольку именно в вводной части указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции и предопределившие ее содержание. Как часть Конституции преамбула имеет и юридическое значение, которое состоит в том, что все положения Конституции должны соответствовать целям и принципам, указанным в преамбуле", - особо отметил он.

Преамбула Конституции РФ, принятая 12 декабря 1993 года, устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, который утверждает основы государственного и конституционного строя посредством принятия Конституции.

Вместе с тем, по словам Александра Курдюмова, термин "многонациональный народ" в данном случае некорректен, так как с этнографической точки зрения, непременным условием формирования народа является самоидентификация представителей этноса по национальному признаку, а использование понятия "народ" в значении населения, проживающего на какой-то территории, в преамбуле Конституции подрывает значение и важность этого нормативного акта как правового фундамента государства, размывает и обезличивает цели и задачи заявленные в Конституции России.

Он также отметил, что Конституции многих зарубежных многонациональных стран прямо в преамбуле упоминают государствообразующий народ, не ущемляя при этом права и интересы всех народов и народностей, проживающих на территории этих государств. Так, например Конституция Японии начинается словами: "Мы, японский народ, ....", Конституция Бразилии: "Мы, представители бразильского народа, ...", Конституция Франции: "Правительство Республики... предложило, французский народ одобрил...", Конституция Испании: ".....знайте, что Кортесы приняли, а испанский народ утвердил следующую Конституцию...", Конституция Польши: "..., мы, Пoльский Народ...", Конституция Латвии: "Латвийский народ, в своем свободно избранном Учредительном Собрании, ...", Конституция Литвы: "Литовский народ - создавший много веков тому назад Литовское государство,..." и т.д..

"В 3 главе Конституции России перечислены все субъекты Российской Федерации. При этом, все республики, автономная область и автономные округа имеют в своем наименовании название народа, компактно проживающего на данной территории. Таким образом, все наиболее крупные этносы, проживающие в Российской Федерации, упомянуты в тексте Конституции, как титульные, в наименовании соответствующих субъектов. Наименование остальных субъектов Российской Федерации (краев и областей) формируются по географическому принципу", - особо подчеркнул руководитель фракции ЛДПР в ЗС НО.

По его словам, русский народ, составляющий 81 % (116 миллионов человек) от всего населения Российской Федерации вообще не упоминается в Конституции России.

По его словам, ЛДПР считает целесообразным внести изменения в преамбулу Конституции России заменив слова "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле..." на слова "Мы, русский народ и народы Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле...".

"Это сохранит историческую достоверность и обеспечит ясность в реализации целей и задач, заявленных в Конституции России, а именно утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России", - отметил в заключение руководитель фракции ЛДПР в нижегородском парламенте Александр Курдюмов.

Статьями 135 и 137 Конституции РФ установлен особый порядок для внесения изменений в главы 1,2,9 и статью 65. В остальные главы изменения вносятся в общем порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Преамбула является самостоятельной частью законопроекта и в отношении нее не установлен особый порядок внесения изменений.