При принятии закона Нижегородской области "О цене земли" представители промышленных предприятий в Законодательном Собрании оказались в большинстве

В первоначальной редакции подготовленного Правительством Нижегородской области законопроекта предлагалось установить максимальную 17-кратную ставку при выкупе замли в областном центре. Это вызвало критику депутатов, представляющих промышленные предприятия, при обсуждении законопроекта на заседании комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экономике и промышленности 16 декабря 2002 года и комитета ЗС НО по бюджету и налогам 14 января 2003 года.

Депутат ЗС НО и Гордумы Нижнего Новгорода, гендиректор ОАО "Этна" Ольга Сысоева заявила, что "введение 17-кратного коэффициента закроет перед многими предприятиями возможность стать собственниками земли". Активно возражал против принятия предложенного правительством Нижегородской области законопроекта депутат ЗС НО, гендиректор ОАО "Нижегородская топливно-энергетическая компания" Николай Карманов и другие.

22 января перед заседанием ЗС НО, его председатель, Евгений Люлин напомнил, что 28 декабря 202 года внесли изменение в закон о бюджете РФ на 2003 год, согласно которому при выкупе предприятиями земли, находящейся в федеральной собственности, все средства будут поступать в федеральный бюджет. А так как, сказал Люлин, таких предприятий в Нижегородской области большинство, то областной бюджет от продажи земли не получит практически ничего.

Депутат Госдумы Алексей Лихачев, позднее прокомментировал, что порядок, при котором все деньги от приватизации земельных участков поступают в федеральный бюджет, по его мнению, придуман для того, чтобы местные власти, пытаясь увеличить свои бюджеты, не завышали выкупную цену земли для предприятий. При той системе, которая предусмотрена федеральным законом, региональные законодатели обсуждают экономическую ситуацию, и исходят в первую очередь из экономической целесообразности, а не просто из желания как можно больше взять денег с предприятий, чтобы наполнить бюджеты городов и областей.

По мнению Лихачева необходимо вести очень тонкую игру: где-то арендатора стимулировать, где-то, наоборот, приводить процесс к большему выкупу земли. И добиться того, что если уж земля продается, то за приличные деньги (хотя деньги и идут в федеральный бюджет).

23 января 2003 года на заседании ЗС НО законопроект был отклонен. Против него проголосовали 20 депутатов, а поддержали его всего 8.

После совещания в областном министерстве финансов 10 февраля Правительство согласилось уменьшить ставку с 17 до 10 кратной величины земельного налога.

При этом министр финансов регионального правительства Вадим Соболев заявил, что принятие минимальной 5-кратной ставки может усложнить отношения с федеральным центром. В частности, в дальнейшем область может не получить дополнительных средств из федерального бюджета.

13 февраля на заседании ЗС НО закон был принят с минимальными 5-кратными ставками цены на землю 24 голосами против 9 при 2 воздержавшихся.

После заседания ЗС НО мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, заявил, что обратится к губернатору с просьбой не подписывать этот закон, так как "нельзя по дешевке продавать невосполнимый ресурс: это вызовет в будущем проблемы с жилищным строительством и развитием транспорта: городу придется выкупать землю у частных владельцев".