Касьянов подписал "чудо"

Зоя Каика
Игорь Попов
Александр Беккер
Ведомости

В пятницу Михаил Касьянов неожиданно подписал постановление, снизившее импортную пошлину на новые автомобили и повысившее - на подержанные. Странность заключается в том, что решение премьера, похоже, не было осознанным: чиновники Белого дома утверждают, что проект постановления был намеренно составлен так, чтобы Касьянов в нем не разобрался, и обещают провести служебное расследование.

Постановление изначально должно было продлить сроки действия нового Таможенного тарифа, вступившего в силу с 1 января. Единственные запланированные поправки относились к уникальному технологическому оборудованию, которое не производится в России: пошлины на него планировалось снизить. В списке, который лег на стол премьеру, были четыре сотни позиций. Среди них были "спрятаны" и неожиданно изменившиеся автомобильные, рассказал "Ведомостям" источник в аппарате правительства.

Если соответствующие пункты документа останутся в силе, с 1 октября растаможка машин моложе трех лет с объемом двигателя 1 - 3 л обойдется в 25% таможенной стоимости, но не дешевле 1 евро за 1 куб. см двигателя. Раньше евросоставляющая пошлины варьировалась от 1,2 евро до 1,8 евро за "кубик". Иначе говоря, растаможка нового Mitsubishi Lancer с объемом двигателя 1,3 л подешевеет на $260, а, скажем, Peugeot 607 с трехлитровым движком - на целых $2400.

Пошлина на ввоз авто старше трех лет с объемом двигателя 1 - 1,8 л повышена до того же уровня, т. е. до 1 евро за каждый "кубик". Речь идет ни больше ни меньше об удвоении пошлины на эти машины, составляющие основную конкуренцию новой продукции российских автозаводов.

Это совсем не тот план, который уже несколько месяцев - со дня встречи президента с отечественными автопромышленниками - обсуждается в правительстве. По этому плану, недавно завершенному рабочей группой Комиссии по защитным мерам, предполагалось резко повысить пошлины на семилетние "старушки" и чуть менее заметно - до 0,8 евро за 1 куб. см - на 3 - 7-летние машины. Так что куда бы ни обращался за комментариями корреспондент "Ведомостей", везде отрицали, что имеют какое-либо отношение к подписанному Касьяновым варианту.

"Это чудеса какие-то", - сказал "Ведомостям" замруководителя департамента машиностроения Минпромнауки Алексей Сереженкин, чье ведомство и продвигало идею повышения ставок на старые машины. А высокопоставленный представитель МЭРТ назвал тарифное новшество очередной ошибкой и посоветовал обратиться за разъяснениями в аппарат правительства.

Источник в аппарате, знакомый с технологией разработки правительственных документов, заявил, что об ошибке речь не идет. За постановление о таможенном тарифе отвечал департамент международного сотрудничества. И именно там "постановление было составлено таким образом, что ставки пошлин на автомобили растворились в потоке изменяемых ставок на 400 видов импортного технологического оборудования". Лоббисты выбрали отличный момент для своего ловкого хода: когда готовилось постановление, глава департамента международного сотрудничества Сергей Цыплаков как раз сдавал дела, готовясь отправиться торгпредом в Китай, а сменившая его Татьяна Валовая еще не вошла в курс дела.

По сведениям "Ведомостей", в аппарате Белого дома на этой неделе начнется служебное расследование. Заодно чиновники, возможно, выяснят, кто пролоббировал изменение пошлин на машины. Сейчас это непонятно: новая схема выгодна и дилерам западных автоконцернов, и российским автозаводам. Но представители и тех, и других компаний отрицают свою причастность к изменению пошлин. Об этом заявили "Ведомостям" представители холдинга "Руспромавто", контролирующего ГАЗ, "АвтоВАЗа" и ассоциации "Российские автомобильные дилеры". Правда, ответственный секретарь последней Наталья Константинова не стала отрицать, что новое постановление ей нравится: ведь оно повышает конкурентоспособность новых иномарок по сравнению с подержанными.

У дилеров есть все основания радоваться. Если чиновники и решат, что тарифное новшество нужно "отыграть обратно", они едва ли будут с этим спешить: так у нас не делается. Например, до середины этого года пошлина на новые машины с небольшим объемом двигателя была ошибочно установлена на уровне 20% ; чтобы повысить ее до 25% , потребовалось шесть месяцев.