Официальная часть саммита "Россия – Европейский союз" проходит в Нижнем Новгороде 10 июня

НИА "Нижний Новгород" - Арсений Соловей

Официальная часть саммита "Россия – Европейский союз" проходит в Нижнем Новгороде 10 июня.

Неформальная часть форума началась еще 9 июня, когда Президент РФ Дмитрий Медведев, председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу совершили прогулку по Верхневолжской набережной в Нижнем Новгороде. Они прошли по набережной до музея-усадьбы Рукавишниковых, где от имени Президента был дан ужин.

После этого делегация совершила вечернюю прогулку на теплоходе по Нижнему Новгороду и его окрестностям.

Утром 10 июня в 1-м корпусе Нижегородского кремля (здание правительства Нижегородской области) началось пленарное заседание саммита. Ожидается, что на нем лидеры России и Евросоюза обсудят вопросы расширения сотрудничества в энергетике, перспективы отмены виз, реформирование мировых финансовых институтов, а также актуальные проблемы международной безопасности.

С российской стороны участие в форуме примут Президент России Дмитрий Медведев, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, помощники Президента Сергей Приходько и Аркадий Дворкович, постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов.

Евросоюз на саммите представляют председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт.

Основной темой переговоров станет отмена визового режима, впрочем, по мнению экспертов, никаких документов об отмене визового режима между Европой и Россией на саммите подписаны не будут.

Еще одной важной темой обсуждения на саммите станет вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию – ВТО. На саммите в Брюсселе в конце прошлого года многие не исключали, что России может стать членом ВТО уже летом текущего года. Переговоры о вступлении в ВТО продолжаются 18-ый год.

Помимо этого на форуме могут обсудить вопросы отмены эмбарго, введенного российской стороной на поставку овощей из стран Европейского союза. Россия обещает снять запрет лишь после того, как получит всю информацию о происхождении и распространении кишечной бактерии Е.coli. В Европе запрет считают неоправданным.

Отношения России и Европейского союза характеризуются высокой интенсивностью практически во всех сферах политического и экономического взаимодействия. Оборот внешней торговли России с государствами ЕС по итогам 2010 года составил $ 306,5 млрд., что на 29,7% выше уровня 2009 года. Экспорт составил $210,9 млрд., импорт $95,6 млрд.

За первые два месяца текущего года объем товарооборота России – ЕС увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,8% и составил $49,5 млрд. доля российского экспорта возросла на 5,4% до $36,3 млрд. импорт из стран ЕС увеличился на 40% до 13,2 млрд. рублей.

Евросоюз продолжает оставаться основным торговым партнером России, а Россия, в свою очередь, входит в тройку ведущих партнеров ЕС (после США и Китая), а также возглавляет список стран-поставщиков природного газа и находится на второй позиции по поставкам нефти и нефтепродуктов.

Объем накопленных инвестиций из стран-членов ЕС в российской экономике в 2010 году составил $225 млрд. Объем накопленных инвестиций из Евросоюза в 2010 году составил $93,8 млрд. около 60% общего объема российских инвестиций, накопленных зарубежом, приходятся на страны-члены ЕС. Объем накопленных прямых инвестиций в ЕС на конец декабря2010 года – $38,9 млрд.

Правовой основой отношений между Россией и ЕС является соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное в 1994 году, и вступившее в силу 1 декабря 1997 года. Она предусматривает развитие отношений в политической, торгово-экономической, финансовой, правовой, гуманитарной областях, а также определяет основные цели и механизмы сотрудничества.

На саммите Россия – ЕС в Лондоне 4 октября 2005 года стороны пришли к выводу о необходимости обновления договорно-правовой базы, а на саммите Россия – ЕС в Сочи 2006 года достигнута договоренность о разработке нового базового договора. Российская позиция была сформирована в ноябре 2006 года, однако, запустить процесс переговоров по новому соглашению Россия – ЕС долгое время не удавалось – Польша заблокировала его до снятия российского запрета на поставки некоторых видов животноводческой продукции. Несмотря на попытки Литвы наложить вето на решение Совета ЕС об одобрении соответствующего переговорного мандата Комиссии ЕС, в Ханты-Мансийске 26-27 июня 2008 года было принято совместное заявление о запуске переговоров по новому соглашению Россия – ЕС, 4 июля 2008 года в Брюсселе состоялся их первый раунд. На экстренном заседании совета ЕС 1 сентября 2008 года , главной темой которого являлась ситуация вокруг грузино-югоосетинского конфликта, было принято решение приостановить переговорный процесс с Россией по новому базовому соглашению, однако, в начале 2009 года переговоры возобновились. В ноябре-декабре 2010 года в Брюсселе прошел двенадцатый раунд переговоров. После этого по инициативе ЕС переговоры в рамках рабочих групп и пленарного заседания были приостановлены до внесения ясности по третьему – экономическому разделу. Обсуждение его содержание ведется по линии совместной группы экспертов, которая изучает предложения по режиму торговли и обмену инвестициями, разработанные Евросоюзом.

Основным вектором взаимодействия России и ЕС на нынешнем этапе сотрудничества является работа по реализации "дорожных карт" по формированию четырех общих пространств: экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты, которые были утверждены в ходе саммита Россия – ЕС 10 мая 2005 года в Москве.

Ключевую роль в институциональной системе взаимодействия играют встречи в формате "1+2": президент России – Председатель Европейского Совета и Председатель Еврокомиссии (проходят два раза в год). В Нижнем Новгороде 9-10 июня пройдет 27-ой по счету такой саммит.

Большую значимость приобретают встречи в формате Правительство РФ – Европейская комиссия. Последняя такая встреча прошла 24 февраля 2011 года и позволила всесторонне рассмотреть взаимодействие Россия – ЕС с акцентом на экономическое сотрудничество.

Основным рабочим органом Россия – ЕС является Постоянный совет партрнерства, который собирается в формате министерства иностранных дел или отраслевых министров. Последнее заседание прошло 19 мая в Санкт-Петербурге.