Президиум Нижегородского областного суда обязал региональное правительство включить в свой реестр собственности 20 скотомогильников Сергачского района

НИА "Нижний Новгород" - Денис Кузнецов

Президиум Нижегородского областного суда обязал региональное правительство включить в свой реестр собственности 20 скотомогильников Сергачского района. Об этом сообщает пресс-служба Нижегородского областного суда.

Согласно сообщению, постановлением президиума Нижегородского областного суда от 10 октября 2012 года отменено решение Сергачского районного суда и определение Нижегородского областного суда, касающиеся содержания скотомогильников на территории Сергачского района, и вынесено новое решение по делу.

Напомним, решением районного суда от 27 декабря 2011 года прокурору Сергачского района Нижегородской области отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к правительству Нижегородской области, о признании права собственности на сибиреязвенные скотомогильники, включении их в реестр имущества государственной собственности региона, принятии надлежащих мер по содержанию скотомогильников. Речь шла о сибиреязвенных скотомогильниках, расположенных на территории нескольких сел в Сергачском районе, которые, по мнению прокурора, эксплуатируются с нарушением требований законодательства, что постоянно создает опасность возникновения эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 марта 2012 года решение Сергачского районного суда было оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области был поставлен вопрос об отмене принятых по делу постановлений ввиду существенного нарушения норм материального права.

Материалами дела установлено, что на территории Сергачского района расположено 20 скотомогильников. Отказывая прокурору в удовлетворении иска, районный суд (и с ним согласилась судебная коллегия) мотивировал свое решение тем, что субъект РФ – Нижегородская область – не наделен полномочиями собственника в отношении данных скотомогильников, а на момент создания и эксплуатации спорные скотомогильники не могли находиться в собственности Нижегородской области и могли быть только собственностью государства.

Однако президиум Нижегородского областного суда не согласился с данными постановлениями. Изучив материалы дела, он пришел к выводу о том, что скотомогильники и сибиреязвенные захоронения не находятся ни в федеральной, ни в муниципальной собственности, а относятся к государственной собственности субъекта Российской Федерации, в данном случае – Нижегородской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета Российской Федерации. Для осуществления данных полномочий согласно подпункту "ц" пункта 2 статьи 26.11 указанного закона в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться скотомогильники (биотермические ямы).

В силу п. 7.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП р. 1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы" организация мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. А на территории Нижегородской области высшим исполнительным органом государственной власти является региональное правительство.

Таким образом, суды первой и второй инстанций принятыми ранее решениями допустили нарушение норм материального права.

При таких обстоятельствах президиум Нижегородского областного суда отменил решение Сергачского районного суда и определение судебной коллегии областного суда и принял по делу новое решение.

Этим решением исковые требования прокурора Сергачского района Нижегородской области удовлетворены: признано право собственности Нижегородской области на 20 скотомогильников, расположенных на территории Сергачского района, и на региональное правительство возложена обязанность включить данные скотомогильники в реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, а также принять меры по надлежащему содержанию их в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных норм.