Касьянов пообещал увеличить параметры бюджета-2002

Наталья Неймышева
Зоя Каика
Ведомости

Зря вице-премьер Алексей Кудрин пытался загипнотизировать депутатов ежедневными разговорами о том, что бюджет менять нельзя. Похоже, что в итоге он сам перестал верить в собственные слова. Вчера премьер Михаил Касьянов заявил, что правительство все-таки увеличит основные макроэкономические параметры бюджета. Это случится в ближайший вторник на специальном внеочередном заседании кабинета. В противном случае в бюджете не хватит денег на обещанную индексацию зарплат.

Решение о пересмотре параметров далось правительству нелегко. Касьянов принял его еще в понедельник поздно вечером. Во вторник днем он провел трехчасовое совещание со своими замами и руководством Минфина и Минэкономразвития. А вечером - еще одно совещание с Кудриным, Германом Грефом и их заместителями.

Никто из высокопоставленных чиновников правительства не назвал вчера уточненных параметров бюджета. Депутаты надеялись получить их вчера вечером - к этому времени Кудрин пообещал прислать в Думу заключение правительства на предложения бюджетного комитета. Вице-премьер, возможно, надеялся, что Касьянов не согласится пересматривать параметры, и в этом случае заключение не нужно было бы обсуждать на правительстве. Но ситуация изменилась, и депутатам пришлось перенести заседание бюджетного комитета на следующую неделю, когда кабинет пересчитает параметры. По словам источника "Ведомостей" в Минфине, объем ВВП-2002 будет рассчитываться исходя из новых ожиданий роста на этот год - теперь это 5,5%. При этом прогноз роста ВВП на следующий год остается прежним - 4,5%. Вчера вечером, по словам источника, у правительства еще оставалось несколько вариантов расчетов того, как будут меняться доходы и расходы бюджета.

Бюджетный комитет Госдумы предложил правительству до первого чтения увеличить ВВП до 11,035 трлн руб. (вместо 10,6 трлн руб. ). Доходы бюджета депутаты предложили увеличить на 119,1 млрд руб. и поделить их пополам между увеличением профицита и непроцентными расходами.

До вчерашнего дня правительство говорило о возможном увеличении ВВП лишь в привязке к увеличению профицита бюджета. Об этом во вторник заявил замминистра финансов Евгений Бушмин. То есть чиновники готовы были признать допдоходы, но только в том случае, если все они пойдут на погашение внешнего долга. Вчера стало очевидно, что внутренние расходы бюджета тоже увеличатся. Судя по словам Михаила Касьянова, наиболее вероятная статья увеличения - фонд финансовой поддержки регионов. "Существует риск, что регионы не смогут справиться с выплатами по повышению заработной платы, и правительство должно гарантировать регионам эту выплату", - сказал премьер. В бюджете заложено повышение зарплат в 1,98 раза. По оценке зампреда комитета по бюджету Совета Федерации Валерия Горегляда, регионам не хватит на это в общей сложности порядка 60 млрд руб. "У 56 субъектов только повышение расходов на зарплату составит 40% расходов бюджета", - сказал Горегляд "Ведомостям". Председатель бюджетного подкомитета Госдумы Виталий Шуба более консервативен в оценках и называет сумму в 15 млрд руб. По словам бывшего министра финансов, а ныне депутата Михаила Задорнова, в фонд будут автоматически отчисляться 14% налоговых доходов бюджета (за исключением таможенных пошлин) , поэтому окончательная сумма будет зависеть от объема признанных правительством дополнительных доходов.

Аналитики отмечают, что дополнительные расходы на зарплаты бюджетникам приведут к росту инфляции. По словам старшего экономиста ИГ "Ренессанс Капитал" Алексея Моисеева, эти деньги будут потрачены именно на продукты, входящие в потребительскую корзину, на основании которой считается инфляция. Правда, в ней самой аналитик не видит ничего дурного. "С экономической точки зрения рост инфляции на 1 - 2% не страшен. Другое дело, что две трети россиян считают, что инфляция - это главная проблема в их жизни, и правительство принимает политические решения", - говорит аналитик.