Прокуратура Нижнего Новгорода установила, что проект внесения изменений в Устав города противоречит федеральному законодательству

НИА "Нижний Новгород" - Дарья Ермакова

Прокуратура Нижнего Новгорода установила, что проект внесения изменений в Устав города противоречит федеральному законодательству. Об этом говорится в сообщении прокуратуры.

Городская прокуратура провела проверку на предмет соответствия федеральному законодательству проект постановления городской Думы "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода", который обсуждался на публичных слушаниях 19 октября 2009 года.

Установлено, что в проекте постановления Гордумы содержатся положения, противоречащие федеральному законодательству, в частности, требование о проживании кандидата на должность главы администрации города на территории Нижнего Новгорода в течение десяти лет непрерывно перед назначением.

В соответствии с законом "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Должность главы местной администрации городского округа, замещаемая по результатам конкурса, является должностью муниципальной службы, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области. Основным принципом муниципальной службы является равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Согласно федеральному законодательству, на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

В соответствии ч.3 ст.9 Федерального закона № 25-ФЗ, в случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

С учетом изложенного, к кандидатам на должность главы администрации города уставом города могут быть установлены лишь дополнительные квалификационные требования.

Напомним, что большинство участников голосования на публичных слушаниях по внесению изменений в Устав города выступили за проведение прямых выборов мэра Нижнего Новгорода.

По итогам голосования за прямые выборы главы города высказался 191 человек, за избрание главы МСУ из числа депутатов Гордумы – 32 человека. За проведение выборов в марте 2010 года высказались 122 человека, в октябре – 144 человека. 47 человек поддержали инициативу по увеличению численности депутатов Гордумы до 48, 203 участника общественных слушаний выступили против данной инициативы.

Голосование проводилось в трех залах администрации, где проходили слушания, путем поднятия рук. Результаты подсчитывали члены оргкомитета по проведению общественных слушаний.

Общественные слушания по вопросу формы избрания мэра Нижнего Новгорода прошли 19 октября в городской администрации. В общественных слушаниях принимали участие 495 человек, в том числе 56 человек, зарегистрированных для выступлений.

На публичных слушаниях присутствовали главный федеральный инспектор по Нижегородской области Александр Тюрин, мэр города Вадим Булавинов, председатель городской Думы Иван Карнилин, депутаты Законодательного собрания и гордумы, руководители департаментов городской администрации.

Как сообщалось ранее, публичные слушания по внесению изменений в Устав Нижнего Новгорода, касающихся формы избрания главы города, были перенесены с 14 на 19 октября. ##357883#Ранее##, мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов подписал постановление о проведении публичных слушаний по внесению изменений в Устав города, касающихся формы избрания главы города.

Жителям было предложено две формы - традиционное прямое голосование или избрание представительного органа власти, который, в свою очередь, выберет председателя Думы - главу местного самоуправления из числа депутатов. Глава администрации города - так называемый "сити-менеджер" в данном случае будет наниматься по контракту.