Евгений Люлин: "Введение в оборот неиспользуемых пахотных земель - обеспечение продовольственной безопасности"

Фото: пресс-служба парламента

"Введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель является фактором устойчивого развития отечественного агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности в условиях западных санкций. Принятие нижегородских поправок в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" позволит значительно увеличить количество земель, возвращенных в оборот в России", - заявил председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин 26 апреля, выступая с докладом перед членами Комиссии Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии на заседании в Санкт-Петербурге.

По его словам, предлагаемые поправки к федеральному закону предполагают:

• исключение из конкурсной массы права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения;
• ограничение срока конкурсного производства при банкротстве сельскохозяйственных организаций (1 год), с возможностью продления в исключительных случаях однократно не более чем на 6 месяцев;
• расторжение договора аренды земли с момента признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в отношении его имущества.

"Значительное количество пахотных земель в стране сегодня, к сожалению, не используется должным образом. Например, в Нижегородской области выведено из оборота 27% всего пахотного клина, то есть почти треть", – рассказал Евгений Люлин.

"В других регионах ситуация еще сложнее. Мы системно работаем по федеральной программе эффективного вовлечения в оборот земель и развития мелиоративного комплекса. Это позволило за 7 лет вернуть в оборот в Нижегородской области 152 тысячи гектаров земель. Однако за те же 7 лет из оборота были выведены 112 тысяч гектаров по причине финансовой несостоятельности сельхозпредприятий. Пока хозяйства проходят через процедуру банкротства, недвижимое имущество, в том числе и земля, по решению судов, находится под обеспечительными мерами, то есть земельные участки невозможно сдать в аренду или субаренду, они простаивают", - добавил он.

По словам Евгения Люлина, в Нижегородской области в настоящее время есть 2 крупных агропредприятия, находящихся в процедуре банкротства с 2012 года. Общая площадь земельных участков по данным предприятиям, выведенных из сельскохозяйственного оборота, составляет около 7 тысяч гектаров. В обоих случаях в расторжении договоров аренды публичным собственникам было отказано.

"Хотя законодательство допускает сдачу земли в субаренду конкурсным управляющим с согласия кредитора, на практике этого не происходит из-за несовершенства законодательных норм и отсутствия гарантий. Судебное разбирательство может длиться годами, и всё это время пахотные площади зарастают кустарниками и деревьями", - добавил спикер парламента.

Комиссия Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии по итогам заседания рекомендовала Законодательному собранию Нижегородской области внести проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

"Для прохождения нашей законодательной инициативы в Государственной Думе необходима единая позиция субъектов Российской Федерации. Учитывая актуальность поставленной проблемы, думаю, что мы сможем заручиться поддержкой коллег", - резюмировал Евгений Люлин.