Итоги работы органов и учреждений ГУФСИН региона за девять месяцев 2009 года были подведены 18 ноября на совещании в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области

Итоги работы органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний региона за девять месяцев 2009 года были подведены 18 ноября на совещании в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области, сообщает пресс-служба главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области.

Открывая совещание, начальник ГУ Минюста России по НО Александр Баженов отметил, что одна из приоритетных задач в сфере обеспечения национальной безопасности - это оптимизация системы исполнения уголовных наказаний и ресоциализации осужденных. "В настоящее время на высшем государственном уровне признано, что уголовно-исполнительная система в ее нынешнем виде несовершенна. Имеющиеся недостатки таковы, что в определенных ситуациях данная система не просто перестает соответствовать своим целям исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений, а начинает способствовать воспроизводству и рецидиву преступности, ее трансформациям в наиболее общественно-опасные организованные формы», - сказал Баженов.

На совещании было отмечено, что ГУ ФСИН России по Нижегородской области занимает особое место среди территориальных органов службы, как в силу своего географического положения – в центре федерального округа, так и в силу того, что в области сконцентрировано значительное количество учреждений УИС, в которых содержится более 10% общего количества спецконтингента в ПФО. Поэтому на Нижегородскую область возлагаются особые надежды, как на площадку, где в первую очередь будут успешно реализованы пилотные проекты, связанные с реформированием уголовно-исполнительной системы.

Анализ деятельности ГУ ФСИН России по Нижегородской области показал, что в его работе имеется ряд проблем.

Предметом пристального внимания стала ситуация с привлечение спецконтингента учреждений УИС Нижегородской области к общественно-полезному труду. Количество неработающих по разным причинам осужденных в колониях Нижегородской области на октябрь 2009 года составило 16 тыс. 722 человека, или 87% от общего количества содержащегося в колониях спецконтингента. В Приволжском федеральном округе по данному показателю Нижегородскую область опережает лишь Самарская область – там отношение количества неработающих к общему числу осужденных составляет 94%. На оплачиваемых работах в Нижегородской области занято 4450 осужденных (из 20 тыс. 120 трудоспособных). По абсолютному значению это третье место в ПФО после Пермского края и Республики Башкортостан. Но по отношению к общему количеству трудоспособной части спецконтингента это всего лишь 22%.

В связи с этим, Александр Баженов призвал руководство ГУ ФСИН по Нижегородской области принять все возможные меры к созданию новых рабочих мест для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Одним из основных условий оптимизации уголовно-исполнительной системы является обязательное соблюдение принципа раздельного содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от осужденных, ранее отбывавших такой вид наказания. Данное условие является и требованием уголовно-исполнительного кодекса в его действующей редакции. Однако проблемы с реализацией этих положений в Нижегородской области остаются. В настоящее время вопрос о раздельном содержании в Нижегородской области реально решен только на 59%.

Особо темой совещания стала кадровая ситуация в органах УФСИН по Нижегородской области. Александр Баженов отметил что, к сожалению, область лидирует в ПФО по нарушениям законности в уголовно-исполнительной системе. За девять месяцев 2009 года выявлено 28сотрудников, допустивших нарушения законности, в том числе зафиксировано 14 фактов вступления в запрещенные связи со спецконтингентом; против шести сотрудников возбуждены уголовные дела в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе по фактам коррупционных проявлений.

По итогам совещания было принято решение совместными действиями ГУ Минюста России по Нижегородской области и ГУ ФСИН по Нижегородской области принять меры для повышения эффективности обеспечения национальной безопасности, предупреждения рецидивной преступности, противодействия процессам формирования организованных преступных группировок, защиты прав и свобод человека и гражданина.