"Систему административной ответственности в сфере общественного порядка необходимо унифицировать", - Евгений Лебедев

Евгений Лебедев

Фото: НИА Нижний Новгород

"Систему административной ответственности в сфере общественного порядка необходимо унифицировать на федеральном уровне", - заявил председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев на заседании Ассоциации законодателей Приволжского федерального круга 20 октября 2017 года, в рамках своего доклада по предлагаемому нижегородским парламентом проекту изменений в КоАП.

Суть предложенных поправок состоит в том, чтобы установить в федеральном Кодексе нормы, наделяющие сотрудников полиции полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере охраны общественного порядка, урегулированные в настоящее время законодательством субъектов РФ. Как сообщает пресс-служба нижегородского Заксобрания, сейчас такие нормы фактически не работают в отсутствии у полиции указанных полномочий. Также предложено отменить обязательное предварительное заключение для этого соглашений между МВД России и региональными органами власти.

Евгений Лебедев напомнил, что в течение трех лет со дня вступления в силу новой нормы КоАП соглашения с МВД заключили единицы. Главная трудность - различное понимание у МВД России и субъектов РФ перечня составов административных правонарушений, включаемых в предмет соглашения.

Решить эту проблему и призван разработанный проект федерального закона по изменению КоАП РФ. В июне он был представлен на очередном заседании Ассоциации, и затем доработан. По словам Евгения Лебедева, всего было направлено более 40 замечаний и предложений, большинство из которых учтено.

В частности, в КоАП РФ предлагается включить такие деяния в сфере общественного порядка как нарушение тишины (в том числе в результате семейных конфликтов), самовольное нанесение надписей, рисунков и иных изображений, навязчивое обращение к гражданам в целях попрошайничества, гадания. Также речь идет о нарушении общественного порядка при проведении культурно-зрелищных, физкультурных и спортивных мероприятий.

"Система административной ответственности в сфере общественного порядка должна быть единой для всех субъектов РФ. Для этого ее необходимо унифицировать на федеральном уровне. Тогда в любом регионе сотрудники полиции смогут составлять протоколы по одним и тем же правонарушениям в сфере общественного порядка", - сказал Евгений Лебедев.

Проект федерального закона по изменению КоАП РФбудет направлен на рассмотрение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном собрании. Документ будет подкреплен положительными отзывами от региональных парламентов ПФО.

Напомним, что в сентябре 2017 года депутаты Законодательного собрания Нижегородской области одобрили отмену закона о тишине на период проведения ЧМ-2018.