Евгений Семенов: «Недоверие частного сектора к власти снижает готовность участвовать в партнёрстве»

Минэкономразвития России представило итоги рейтинга развития государственно-частного партнерства за 2025 год. Нижегородская область заняла место в пятерке регионов-лидеров, демонстрирующих лучшие результаты развития ГЧП. На эту тему в рамках спецпроекта «Экспертного клуба» и НИА «Нижний Новгород» высказался Евгений Семенов, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала ФоРГО, политолог, кандидат политических наук, доцент.

«Базовый принцип, определяющий витальность ГЧП, вынесен в его название — это принцип партнерства. Семантика слова «партнёрство» формируется не только вокруг идеи совместной деятельности на основе взаимных обязательств и выгоды. Ключевой принцип партнерства — доверие. Партнерство без доверия — это здание без фундамента, и вопрос его разрушения — лишь вопрос времени. Без доверия деятельность сторон становится формальной, затратной и рискованной. Без доверия невозможно достичь баланса интересов, а важнейший принцип равноправия не соблюдается. Уважение сторон лишь декларируется, но отсутствует. В обстоятельствах отсутствия доверия вести речь о долгосрочном партнерстве невозможно. Без доверия любое бизнес-партнерство, в т. ч. и государственно-частное, начинает напоминать сделку на одесском привозе, где за крашенную под лису собаку расплачиваются фальшивыми купюрами.

Некоторые эксперты в области права считают, что в настоящий момент правовая культура в России оставляет желать лучшего. Они замечают, что право собственности так и не стало императивом, определяющим характер отношений между субъектами. Классическим примером, иллюстрирующим этот тезис, является печально знаменитый кейс Ларисы Долиной. Очевидно, что в диффузной правовой среде рассчитывать на взрывной поток частных инвестиций в экономику страны не приходится. Недоверие частного сектора к власти снижает готовность участвовать в партнёрстве. Негативный исторический опыт, неопределённость условий сотрудничества и риски, риски, риски — вот что блокирует развитие государственно-частного партнерства в России, оставляя недоступным для отечественной экономики гигантский частный капитал. И с этим надо что-то делать", — считает Евгений Семенов.