"Срыв заседания городской Думы Нижнего Новгорода продемонстрировал полный отход от существующих договоренностей", - Александр Хинштейн

НИА "Нижний Новгород" - Максим Калашников

"Срыв заседания городской Думы Нижнего Новгорода продемонстрировал полный отход от существующих договоренностей", - считает депутат Государственной Думы Александр Хинштейн. Об этом он заявил НИА "Нижний Новгород", комментируя отмену заседания городской Думы в связи с неявкой 20 депутатов.

По словам Хинштейна, список отсутствовавших депутатов позволяет понять, кто именно стоит за срывом заседания. По мнению Хинштейна, на заседании отсутствовали депутаты, "аффилированные с первым корпусом Кремля – те, кто громче всех выступал за отмену прямых выборов мэра Нижнего Новгорода".

"Губернатор и близкая ему часть депутатов активно выступали за изменения Устава Нижнего Новгорода, но сегодня, когда эти изменения должны были приниматься, они совершают прямо противоположные действия. Это демонстрация полного отхода от достигнутых договоренностей. Преследуя локальные политические силы, раздувается пожар, сгореть в котором могут очень многие", - заявил Хинштейн.

При этом депутат Госдумы выразил уверенность, что если бы заседание Гордумы 3 ноября состоялось, изменения в Устав в части формы избрания мэра города были бы приняты. "Что же касается сроков проведения выборов, то и сам губернатор заявлял, что ему этот вопрос непринципиален", - напомнил Хинштейн.

Вместе с тем, собеседник агентства считает, что целью срыва заседания являлось именно недопущения назначения выборов на март 2010 года. "Если выборы состоятся в марте, это практически стопроцентно делает Вадима Булавинова председателем Гордумы нового созыва и главой местного самоуправления", - пояснил он.

Говоря о мотивации отсутствовавших на заседании думы депутатов, Хинштейн предположил, что части из них были пообещаны должности. "Это часть депутатов, идеологически и материально близкие к губернатору", - отметил он. Вторая часть отсутствующих депутатов, по мнению Хинштейна, – это люди, на которых было оказано давление и которые были запуганы. "Есть и третья часть – те, кого удалось "замотивировать", - сказал он. К таким депутатам Хинштейн, в частности, отнес коммунистов. "НРО КПРФ уже давно превращается в коммерческую структуру", - подчеркнул Александр Хинштейн.

Хинштейн не исключил, что даже те обещания, которые даны сегодня части депутатов городской Думы Нижнего Новгорода, не будут выполнены. "Например, должность сити-менеджера обещана целому ряду людей, а она – всего одна. Это повод задуматься", - сказал он.

Прогнозируя развитие ситуации, собеседник агентства отметил, что теперь и у действующего мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова появится полное моральное право забыть о договоренностях.

"Разжигается конфликт, и всем – как в Нижегородской области, так и в Москве – понятно, кто за этим стоит. Источник конфликта один, и находится он в первом корпусе нижегородского Кремля", - подытожил депутат Госдумы Александр Хинштейн.

Напомним, что заседание Гордумы Нижнего Новгорода 3 ноября не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседание пришли 22 из 42-х депутатов. Для проведения заседания необходимо присутствие 28 депутатов - двух третей от списочного состава.

Напомним также, что единственным вопросом повестки дня заседания Гордумы 3 ноября было внесение изменений в Устав Нижнего Новгорода.

По словам директора департамента правовой работы мэрии Аллы Шумило, суть изменений можно разделить на пять блоков. Первый блок – это изменение даты муниципальных выборов в следующем году – перенос с октября на март; второй блок – назначение даты выборов – это второе воскресенье марта, то есть 14 марта 2010 года; третий блок – увеличение состава депутатов Гордумы с 42 до 48; четвертый блок - форма избрания главы города и главы администрации города; пятый блок - установление порядка удаления главы города. Алла Шумило отметила, что в следующем году в 297 муниципальных образованиях Нижегородской области выборы пройдут во вторые выходные марта.

Согласно предложенным на рассмотрение депутатов изменениям, мэра города планируется избирать из числа депутатов. Он же будет исполнять полномочия председателя Гордумы. Глава администрации города в этом случае будет назначаться по контракту выборной комиссией. Выборная комиссия, согласно федеральному законодательству, должна состоять на две трети из представителей Гордумы и на одну треть – из представителей Законодательного собрания Нижегородской области, по представлению губернатора. Шумило сообщила, что законодательством не предусмотрено количество участников выборной комиссии, но отметила, что число участников должно быть кратно трем.

Говоря об установлении порядка удаления мэра города, Шумило сообщила, что он может быть отправлен в отставку в связи с объединением Нижнего Новгорода с другим городским округом, например, с Бором. Также мэр города может быть отправлен в отставку с объединением Нижнего Новгорода с поселением, которое повлечет увеличение численности населения на 25%.

Глава администрации (сити-менеджер) не может отзываться, но может быть уволен по инициативе губернатора, депутатов Гордумы или по собственной инициативе. В полномочия главы администрации должны войти вопросы местного значения и отдельные государственные вопросы, переданные ему органами государственной власти. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью. "Он является муниципальным служащим, возглавляет орган местного самоуправления. Все его полномочия определены в уставе Нижнего Новгорода. Он – руководитель администрации, выполняет вопросы местного значения. В то же время, депутаты городской Думы могут давать ему поручения", - объяснила Алла Шумило.

Общественные слушания по вопросу формы избрания мэра Нижнего Новгорода прошли 19 октября в городской администрации. В общественных слушаниях принимали участие 495 человек, в том числе 56 человек, зарегистрированных для выступлений.

Большинство участников голосования на публичных слушаниях выступили за проведение прямых выборов мэра Нижнего Новгорода. По итогам голосования за прямые выборы главы города высказался 191 человек, за избрание главы МСУ из числа депутатов Гордумы – 32 человека. За проведение выборов в марте 2010 года высказались 122 человека, в октябре – 144 человека. 47 человек поддержали инициативу по увеличению численности депутатов Гордумы до 48, 203 участника общественных слушаний выступили против данной инициативы.