"Россия нуждается в нормальном, написанном по европейским стандартам, законе о проведении собраний", - Станислав Дмитриевский

Фото: НИА "Нижний Новгород"

НИА "Нижний Новгород" - Юлия Серебрякова

"Россия нуждается в нормальном, написанном по европейским стандартам, законе о проведении собраний", - прокомментировал законопроект о введении штрафов за злоупотребление правом на проведение митингов правозащитник Станислав Дмитриевский.

Суть инициативы в том, чтобы штрафовать тех, кто намеревался организовать публичное мероприятие, но в итоге его не провел либо не уведомил орган власти заранее об отказе в проведении мероприятия. "У нас существуют ситуации, когда готовится один митинг, потом прибегают какие-то неизвестные люди, занимают площадки, а в итоге ничего не проводят. Казалось бы, данная норма направлена на борьбу с такими явлениями, но с другой стороны, в условиях, когда власти ничего не согласовывают, тот же штаб Навального должен был подавать по 20-30 уведомлений на разные площадки, в расчете на то, что где-то что-то согласуют. Понятно, что если согласуют, то остальные уведомления за день можно отозвать, но вторая часть проекта закона сформулирована так, что ее можно использовать против людей, которые подали уведомления, а им отказали. Получается, что уже только за одно намерение согласовать пикет или митинг, могут оштрафовать, если примут закон. В пояснительной записке к проекту написано яснее, но суды не читают пояснительные записки. Есть норма, как хочешь, так ее и истолковывай", - ответил он.

Дмитриевский уверен, чтобы один закон не противоречил другому, необходим комплексный подход, а не закон под конкретные ситуации. "Проблему не решить, накладывая заплату на заплату. У нас законодательство меняют под какую-то нужду. К примеру, вывел Навальный детей на улицы, давайте примем закон о том, что несовершеннолетних на улицы выводить нельзя, или сгорел торговый центр, давайте напишем закон об особых нормах для торговых центров. Нет системного подхода. Не работают так с законом. КоАП РФ меняется постоянно. Закон должен обладать некой стабильностью. Нужно смотреть, что будет дальше, когда новый законопроект пройдет второе и третье чтения, то будет ясно, для людей он или против", - заметил он.

"В европейских законах очень четко сказано, где нельзя, а где можно проводить публичные мероприятия. Мне приходилось проводить пикет в Варшаве. К нам подошли полицейские, мы им объяснили суть пикета, и они не стали запрещать его проводить. Заранее никаких уведомлений мы не отправляли. Если в странах Европы подойти к полицейскому и сообщить о проведении публичного мероприятия, то этого достаточно. Когда для собрания требуется перекрытие дорог, то здесь уже необходимо заранее подавать уведомление в органы власти, и это правильно", - подчеркнул он.

Председатель союза попечительских советов парков города Мария Попова также прокомментировала инициативу, обратив внимание на то, что проект закона не совсем однозначный. "Бывают, что разные фонды, которые забивают места для проведения мероприятий, к примеру, помощи больным с 7 утра до 22 часов. В реальности, мероприятия не проходят, средства не собирают и не привлекают внимание к этой проблеме. Их странички в соцсетях пустуют, информация поступает только от администрации. По факту, это фейковые мероприятия, просто для того, чтобы забить площадки в этот день, чтобы другие люди не смогли провести свое мероприятие. Это неприемлемо. Вот за такое надо, конечно, штрафовать. Хорошо, что внесен законопроект, но есть и вторая сторона медали. К примеру, в прошлом году мы проводили пикет против строительства религиозного объекта в Автозаводском районе. В день пикета был ливень. Наше мероприятие из-за этого было сорвано, поэтому я резервирую для себя сразу несколько дней, потом выбираю наиболее подходящий день. Это считается злоупотреблением? В этой части проекта закона есть большие сомнения", - сказала она.

Напомним, администрация города запретила проведение митингов, собраний, пикетирования и шествий на семи площадках города на период проведения ЧМ-2018 с 25 мая до 25 июля.