Александр Цапин: "Люди, которые пришли работать во власть, должны любить людей"

О приоритетах своей работы в новом качестве Александр Цапин рассказывает в интервью телевизионной программе "Вместе" (совместный проект ЗС НО и студии ННТВ).

–Александр Иванович, у вас за спиной более 10 лет законотворческой деятельности. Два года – в Государственной Думе и восемь лет – в Законодательном Собрании области. Это, по сути, уже образ жизни. Переход во власть исполнительную, на должность заместителя губернатора - это поиск иных точек приложения своих усилий и знаний, возможность наибольшей самореализации? Вы, наверняка, прикидывали плюсы и минусы этого решения.

–На мой взгляд, по крайней мере, в той должности или по тем обязанностям, которые мне поручены губернатором, это не является каким-то резким переходом. Почему? Потому что блок законотворчества входит именно в тот круг обязанностей, которым мне поручено заниматься. Взаимодействие с Законодательным собранием входит в этот же блок. Но и более того, на мой взгляд, как раз хорошо, когда люди, прошедшие школу депутата работают в исполнительной власти и, может быть, наоборот, люди, имеющие опыт работы в исполнительной власти, производственной или хозяйственной деятельности работают в Законодательном Собрании.

–Вы уже освоились в новой должности? Как происходит процесс адаптации?

–Мне кажется, освоиться в должности ни в одной и никогда на сто процентов невозможно, потому что очень много проблем, очень много задач. И сейчас, может быть, особенно много, потому что наряду со смысловыми задачами есть ряд организационных вопросов. Это первое. Во-вторых, наша задача - работать по тому принципу, который провозгласил губернатор, и с которым я полностью согласен: люди, которые пришли работать во власть, должны любить людей. То есть смысл такой, что обратная связь, реакция на те проблемы и те вопросы, которые возникают в реальной жизни, должна быть очень четкой, жесткой и своевременной. И, кроме того, сейчас ведется такая организационная работа, чтобы вся эта машина работы исполнительной власти и взаимодействия с законодательной властью работала более четко, чем в предыдущее время.

–Хорошо. Какие ключевые направления работы вы для себя определили на ближайшее время? В СМИ прошла информация о том, что вы, по сути дела, будете нести на своих плечах всю тяжесть реализации 131-го ФЗ о местном самоуправлении, который вступает в силу в начале следующего года. И прошла информация о том, что Александр Иванович Цапин курирует выборы в районах области. Насколько все это соответствует действительности?

–По 131 закону. По-моему, ни у кого нет таких плеч, чтобы в одиночку можно было вынести весь груз проблем, который связан с реализацией 131-го закона. Мне кажется, более корректным было бы сказать следующее: так как взаимодействие с органами законодательной власти, то есть имеется ввиду и с Государственной Думой, и с Законодательным Собранием, и с органами местного самоуправления входит в сферу моей ответственности, то, действительно, во многом вопросы реализации 131-го ФЗ сходятся именно в этом блоке. Но, может быть, моя главная задача не в том, чтобы решить все эти вопросы лично или со своими подчиненными. Речь идет о том, чтобы максимально эффективно скоординировать работу органов местного самоуправления, правительства области и регионального парламента. То есть в таком реальном режиме времени своевременно выявлять те проблемы, которые есть, и организовывать работу по законодательному обеспечению решения тех или иных вопросов.

С точки зрения выборов, действительно, за все прошедшее время мы вместе с главами местного самоуправления внимательно отслеживали всю работу по обеспечению того, чтобы по каждому округу были выдвинуты кандидаты в депутаты городских дум, земских собраний, поселковых, сельских советов. И, действительно, эта работа складывалась нелегко. В ряде территорий, может быть, эту работу начали с некоторым опозданием. Может быть, жители области, особенно в поселках, селах, отдаленных населенных пунктах, пока не совсем понимают ту роль, которая возлагается на депутатов поселковых, сельских советов. И поэтому формирование действительно шло не просто, но во многом эта проблема была решена. В основном данная работа ведется в органах местного самоуправления. Наша задача - где-то подсказать, где-то помочь в решении тех или иных вопросов.

–Александр Иванович, из каких критериев губернатор области Валерий Шанцев будет исходить, признавая эффективной деятельность своего полпреда, то есть вас, в Законодательном собрании? Возможность пролоббировать тот или иной законопроект, отстоять интересы исполнительной власти? Ведь полпред губернатора в законодательном органе власти для нашего региона еще нечто новое и непонятное.

–С точки зрения лоббирования интересов исполнительной власти, - это такая опасная конструкция. Почему, потому что, вообще говоря, интересов разных для исполнительной и законодательной власти по определению быть не должно. На мой взгляд, критерий заключается в том, чтобы работа над законопроектами, которые вносятся правительством в региональный парламент или, может быть, наоборот, депутаты Заксобрания или его комитеты являются инициаторами тех или иных законов, велась в условиях максимально конструктивной работы и правительства, и регионального парламента. Это подразумевает и то, что в парламент не должны вносится сырые, неподготовленные и сомнительные законопроекты.

Кстати, всегда было так и сейчас будет так, что ответственным за тот или иной закон в правительстве области будет соответствующий заместитель губернатора, в блоке которого готовится этот закон.

–Как будут складываться ваши отношения с вашими же избирателями? Ведь за многие годы между вами должна была сложиться прочная, доверительная связь. А, как правило, те, кто переходят в органы исполнительной власти из власти законодательной, теряются в чиновничьих кабинетах, погружаются в некий совершенно иной мир.

–Повторю озвученный ранее тезис: другого мира или разных миров для законодательной и исполнительной власти по определению быть не может. Это есть наша Нижегородская область. В моем случае речь идет об Автозаводском районе. И, естественно, и сам Автозавод, и Автозаводский район для меня очень важны и будут важны всегда, независимо от той должности и той сферы деятельности, который я занимаюсь.

Меня очень радует, что избиратели, жители по-прежнему обращаются ко мне и, естественно, мне не приходит в голову говорить, что теперь я не депутат. Я прекрасно понимаю, что если я работаю в органах власти, то моя первая обязанность - реагировать на обращения и просьбы наших жителей. Ну и, кроме того, есть ряд обязательств, которые были даны мною как депутатом Законодательного Собрания и, безусловно, я не снимаю с себя ответственности за выполнение этих обязательств.

–Вы найдете себе достойную замену на вашем округе? Или не будете вмешиваться в этот процесс?

–Замену будут искать избиратели в следующем году. Если говорить о моей позиции…

–Падет ли ваш взор на какого-либо достойного человека?

–Вы знаете, я был бы очень рад, если тот депутат, который будет представлять интересы округа №1, - кстати, он теперь будет в два раза больше, потому что часть будет избираться по партийным спискам, - будет работать лучше, чем работал его предшественник. Поэтому выбор за избирателями. Что будет зависеть от меня, с точки зрения человека имеющего определенный опыт, то, с одной стороны, я и готов помогать вновь избранному в следующем году депутату от этого избирательного округа. С другой стороны, я ни в коей мере не прекращаю своих отношений с моими избирателями, и по-прежнему буду заниматься решением тех проблем, которые мной как депутатом уже досконально изучены.