Евгений Люлин выступил на заседании рабочей группы Совета Федерации по законодательному обеспечению формирования новой системы социальной защиты

НТА - Никита Афанасьев

Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин 15 ноября принял участие на заседании рабочей группы Совета Федерации по законодательному обеспечению формирования новой системы социальной защиты. В заседании принял участие председатель Совета Федерации Сергей Миронов, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов, члены Совета Федерации и представители законодательных (представительных) органов власти регионов.

Как сообщает пресс-служба, во вступительном слове Сергей Миронов сформулировал задачи, которые стоят перед рабочей группой Совета Федерации по законодательному обеспечению формирования новой системы социальной защиты населения. Прежде всего, считает глава Совфеда, необходимо посмотреть, как идет подготовка к реализации с января 2005 года нового законодательства в сфере социального обеспечения, все ли готовы к "монетизации льгот". "Мы будем отслеживать ситуацию в субъектах Федерации, особенно нам интересен первый опыт по реализации ФЗ №122 в регионах", - подчеркнул Миронов. В идеале, считает он, необходимо заслушать на заседаниях рабочей группы представителей каждого из регионов России, учитывая существенные различия в их социально-экономическом положении. Некоторые регионы "идут впереди" и уже определили механизмы реализации закона о монетизации льгот и активно работают над нормативно-правовой базой для новой системы социальной защиты. В других регионах это является большой проблемой, и работа не сдвинулась с мертвой точки, признал Сергей Миронов.

Как сообщил участникам заседания представитель Министерства здравоохранения и социальной защиты Андрей Юрин, в 21-одном субъекте Федерации уже приняты в первом чтении законопроекты по монетизации льгот. Причем каждый из регионов идет собственным путем, решая дилемму создания равных услуг "льготникам" федерального уровня и регионального.

Выступивший с докладом на заседании рабочей группы глава Заксобрания Нижегородской области Евгений Люлин обратил внимание сенаторов и представителей Правительства РФ на "недопустимость большого разрыва в денежных выплатах льготникам в зависимости от места проживания и "уровня подчиненности – федерального или регионального".

Однако главная проблема, как заявил Люлин, заключается в отсутствии нормативно-правовой базы по реализации в субъектах Федерации ФЗ №122 о монетизации льгот. Депутаты Нижегородской думы готовятся принять на этой неделе пять законов, но это всего лишь 10% от всех необходимых законодательных актов по реализации ФЗ №122. Озабоченность нижегородского спикера не разделяет ведомство Михаила Зурабова. Как заверил сенаторов замминистра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов, разработка нормативных актов идет по плану, отставания от сроков нет. Готовы тридцать документов, надо подготовить еще сто. Решаются вопросы по всем направлениям – санаторно-курортное лечение, льготные лекарства, железнодорожные переезды. Однако процесс согласования позиций на местах идет не просто. "Есть территории, - заявил Стародубов, - которые сознательно игнорируют наши предложения".
Не решен, что особенно беспокоит представителей регионов, вопрос об оставшейся без погашения кредиторской задолженности по социальным программам – компенсации по ЖКХ, льготные лекарства. Только в Нижегородской области размер задолженности составляет 482 млн.рублей. Евгений Люлин высказал пожелание Правительству РФ не забыть о старых долгах. "Ответственность за непогашение кредиторской задолженности лежит на федеральном бюджете", - подчеркнул председатель Законодательного собрания Нижегородской области.