"Вертикаль власти в цивилизованных странах - это четкое разграничение полномочий", - заявил президент Татарстана

В Татарстане начала работу седьмая пленарная сессия Государственного Совета республики. Ежегодное послание депутатам представил президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

В первой части послания, посвященной вопросам суверенитета Татарстана и развитию федеративных отношений, Шаймиев представил свою оценку деятельности федеральных властей по укреплению вертикали власти.

По словам главы республики, "вертикаль власти в цивилизованных странах - это структура органов управления, выстроенная в соответствии с четким разграничением полномочий. На каждом уровне - федеральном, уровне субъектов и муниципальном органы власти должны строго следовать законодательству, не вторгаясь в компетенцию друг друга".

По мнению Шаймиева, в этой связи следует ожидать более четкого определения функций федеральных округов, которые пока законодательно не вписаны во властную вертикаль.

Сегодня они в основном занимаются приведением законодательства регионов в соответствие с федеральным, но в будущем, по словам президента, им следовало бы "взять на себя функции координации экономической деятельности регионов и развития инфраструктуры в округе".

Особое внимание в послании уделено вопросам разграничения полномочий федеральных и региональных властей. По словам Минтимера Шаймиева, здесь "фактически происходит нарушение 72-й статьи Конституции".

"По предметам совместного ведения принимаются федеральные законы, которые регламентируют все и вся, не оставляя места для инициативы регионов", - подчеркнул Шаймиев.

По мнению главы республики, чтобы этого избежать необходимо "ввести четкую процедуру принятия законов". Они должны вступать в силу с одобрения более половины субъектов федерации, при этом сам закон не должен носить характера прямого действия, а определять лишь общие принципы деятельности в определенной сфере. Тогда его естественным дополнением станет региональный закон, учитывающий местную специфику.

В политической части послания президент также прокомментировал вызывающий острые споры вопрос о переводе татарского алфавита на латинскую графику.

"В Государственной Думе ряд депутатов подняли вопрос о мнимой угрозе безопасности России. Трудно понять их логику, ведь в царской России татары пользовались арабским алфавитом, и это не считалось угрозой целостности государства", - отметил Шаймиев.

По его словам, восстановление латинской графики не преследует никаких политических целей и проводится в соответствии с 68-й статьей Конституции, которая закрепляет за народами право на сохранение и развитие родного языка.

"Язык, тем более государственный, предполагает развитие не только устной, но и письменной формы, а значит, совершенствование алфавита находится в нашей компетенции", - заключил Шаймиев.