Алексей Юпитов: "Проблема кадрового резерва является ключевой для всех изменений в государстве"

НТА - Ирина Хренова

О кадровых конкурсах, проходящих в Приволжском федеральном округе с 2000 года, в интервью Нижегородскому телеграфному агентству рассказывает директор Центра государственной кадровой политики Государственного университета "Высшая школа экономики" Алексей Юпитов.

- Алексей Владимирович, как давно в ПФО проводятся кадровые конкурсы и какова их основная задача?

- С 2000 года в Приволжском федеральном округе по инициативе полномочного представителя Президента РФ Сергея Кириенко проходят кадровые конкурсы "Государственный кадровый резерв России" на замещение вакантных государственных должностей, основная цель которых – повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих. Среди основных задач конкурсных отбора чиновников можно назвать формирование кадрового резерва руководителей и специалистов аппарата полномочного представителя Президента РФ в регионах, входящих в Приволжский федеральный округ, формирование государственного кадрового резерва, а также отработку организационно-кадровых технологий, обеспечивающих привлечение в систему государственной службы специалистов, соответствующих современным требованиям.

- Кто может принять участие в этих конкурсах? Существуют ли ограничения по составу участников?

- Конкурсы носят открытый характер – любой гражданин России, по возрасту, уровню образования, опыту работы, соответствующий требованиям конкурса, может принять в них участие. Отбор проводится с использованием двух форм взаимодействия с участниками: дистанционная форма взаимодействия - кандидаты предоставляли сведения о себе и результаты выполнения конкурсных заданий; очная форма - по мере поступления и рассмотрения предоставленных кандидатами данных и результатов выполнения конкурсных заданий, формировались группы для непосредственного участия в специально организованных конкурсных процедурах.

Конкурсы проводились в три этапа. Первый этап – это конкурс резюме. На втором этапе уже проводилась оценка выполнения конкурсных заданий, а финал конкурса – это профессионально-личностное тестирование, выполнение личных и групповых заданий, участие в семинарах и тренингах.

- Какие должности заняли те, кто стал победителями в кадровых конкурсах?

- Первый кадровый конкурс "Кадры нового поколения 2000" прошел летом 2000 года. Его победителями, из которых была сформирована основа команды молодых управленцев аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, стали 15 человек:

Агафонова Ирина Алексеевна (Кировская область) назначена федеральным инспектором по Кировской области;
Барциц Мактина Эдуардовна (Республика Татарстан) назначена главным советником информационно-аналитического отдела;
Герасимов Михаил Николаевич (Нижегородская область) назначен федеральным инспектором по Самарской области;
Жарков Дмитрий Вячеславович (Волгоградская область) назначен федеральным инспектором по Республике Мордовия;
Заславская Любовь Валентиновна (Хабаровский край) назначена советником юридического отдела;
Иванов Александр Юрьевич (Тамбовская область) назначен федеральным инспектором по Ульяновской области;
Киселев Сергей Иванович (Москва) назначен федеральным инспектором по Пензенской области;
Ковальский Алексей Алексеевич (Республика Башкортостан) назначен федеральным инспектором по Оренбургской области;
Мартьянов Николай Алексеевич (Кировская область) назначен главным федеральным инспектором по Кировской области;
Мещеряков Алексей Иванович (Самарская область) назначен федеральным инспектором по Нижегородской области;
Мулюкин Максим Сергеевич (Республика Татарстан) назначен советником информационно-аналитического отдела аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе;
Мусин Дмитрий Ахметович (Пермская область) назначен федеральным инспектором по Удмуртской Республике;
Петренко Алексей Викторович (Москва) назначен федеральным инспектором по Пермской области;
Пугач Валентин Николаевич (Москва) назначен федеральным инспектором по Республике Марий Эл;
Сериков Роман Александрович (Нижегородская область) назначен помощником главного федерального инспектора по Нижегородской области.

В начале августа 2001 года в Кирове прошёл очный этап конкурса "Кадровый резерв государственной службы 2001". Конкурс проводился аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе для замещения вакантных должностей Главного федерального инспектора и федерального инспектора по Кировской области.

7 августа 2001 года в Нижнем Новгороде прошел финал конкурса "Кадровый резерв государственной службы-2001", победителями которого стали:

Верзилина Ирина Геннадьевна (Кировская область) назначена советником аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе;
Гришин Павел Николаевич (Саратовская область) назначен федеральным инспектором по Саратовской области. Занимавший ранее эту должность Павел Владимирович Журавлев был назначен на должность руководителя приволжского окружного межрегионального территориального управления министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций);
Иванов Александр Юрьевич (Ульяновская область) назначен Главным федеральным инспектором по Ульяновской области. Занимавший ранее эту должность Валерий Александрович Сычев был избран членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Кулинцев Андрей Анатольевич (Пензенская область) назначен федеральным инспектором по Пензенской области;
Овсянников Дмитрий Владимирович (Удмуртская республика) назначен федеральным инспектором по Кировской области;
Огнев Иван Александрович (Республика Башкортостан) назначен федеральным инспектором по Республике Башкортостан;
Пугач Валентин Николаевич (Республика Марий Эл) назначен на государственную должность Главного федерального инспектора по Кировской области. Занимавший ранее эту должность Николай Алексеевич Мартьянов был назначен начальником отдела по обеспечению деятельности полномочного представителя в Москве;
Чепайкин Алексей Николаевич (Республика Марий Эл) назначен на государственную должность федерального инспектора по Республике Марий Эл. Занимавший ранее эту должность Пугач Валентин Николаевич назначен на должность Главного федерального инспектора по Кировской области;
Шакуля Борис Анатольевич (Пермская область) назначен федеральным инспектором по Пермской области.

Все финалисты конкурса были включены в государственный кадровый резерв.

В июле 2002 года был объявлен Кадровый конкурс на замещение главных государственных должностей в отделе контроля и организационно-методической работы Управления - Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ. Участие в конкурсе могли принять граждане России, владеющие государственным языком, имеющие: высшее образование в области управления, экономики, финансов или юриспруденции; стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 3-х лет. А 23 июля 2002 года полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко объявил о назначении победителей "Кадрового конкурса-2002" на вакантные государственные должности в отделе контроля и организационно-методической работы Управления – Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ.

По итогам конкурса Сергей Кириенко подписал распоряжения о назначении на государственные должности Селиверстовой Марины Валерьевны (Ульяновская область) – она стала главным советником, временно исполняющей обязанности начальника отдела управления – Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ и Байтимирова Салавата Раисовича (Республика Башкортостан) – он стал советником отдела Управления – Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ. Одна из победителей конкурса – Разина Альбина Витальевна (Нижегородская область), приступила к работе в отделе Управления – Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ, как сотрудница УМНС по Нижегородской области, прикомандированная к аппарату Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Кроме того, участник конкурса Журавлев Игорь Александрович (Ульяновская область) был назначен на должность федерального инспектора по Коми-Пермяцкому автономному округу.

- Насколько перспективной является идея проведения кадровых конкурсов на замещение государственных должностей?

- Проблема кадрового резерва является ключевой для всех изменений в государстве. Именно поэтому четыре года назад в Приволжском федеральном округе началась практика конкурсного отбора людей на ключевые посты. Каждый молодой профессионал должен понимать, что он может попасть на государственную службу просто на условиях открытого конкурса.

Сегодня на основе четырехлетнего опыта кадровых конкурсов существует реально действующий инструмент для решения различных задач, начиная с отбора специалистов на конкретную вакансию до формированию государственного кадрового резерва, а сама идея проведения конкурсного набора чиновников становится востребованной за пределами Приволжского федерального округа.

Если первый кадровый конкурс, прошедший в Нижнем Новгороде в 2000 году, был отбором на должности федеральных инспекторов в каждом из регионов округа, то задачей второго конкурса было формирование целой команды – главного федерального инспектора, федерального инспектора и советника, которым вместе предстояло работать в одном регионе. В 2002 году Президент перед своими полпредами поставил задачу контроля. Возникла новая функция, реализацию которой должны проводить профессионалы высокого класса. Поэтому в июле 2002 года в округе был объявлен кадровый конкурс на замещение главных государственных должностей в Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ. А уже в 2003 году опыт, накопленный в округе, был широко использован органами исполнительной власти: Минэкономразвития провело конкурсы на должности своих уполномоченных по Поволжскому району и по Калининградской области, а также на должность руководителя управления Госторгинспекции по Рязанской области, а Минпечати по конкурсу назначил своих представителей в Марий Эл и Чувашии.