Предметом особого обсуждения участников совещания председателей областных и республиканских судов стали вопросы договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами

(Корр. "НТА" Е. Лапина): Сегодня, 23 октября 2000 года, в Нижнем Новгороде состоялось совещание председателей областных и республиканских судов Приволжского федерального округа, которое провел Председатель Верховного суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев. С приветственным словом к участникам совещания обратился полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко.

На совещании особое внимание было уделено вопросу договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. По словам заместителя главы Администрации Президента РФ Дмитрия Козака, принимавшего участие в совещании, именно на эти договоры ссылаются сегодня многие руководители регионов, оправдывая несоответствие тех или иных нормативно-правовых актов субъектов федерации.

"Действительно, - сказал он, - на сегодня между Российской Федерацией и ее субъектами заключено порядка 45 таких договоров. Некоторые из них содержат положения, отличающиеся от норм Конституции и федеральных законов. Но год назад был принят Федеральный Закон, регулирующий отношения субъектов и Российской Федерации, который отрегулировал все вопросы, касающиеся договоров".

В частности, отметил он, в соответствии с этим Законом допускается разграничивать в договорном порядке предметы ведения и полномочий в Российской Федерации. Однако, считает Козак, путем договоров нельзя передавать в ведение органов власти субъектов предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения.

Как продолжил заместитель главы Администрации Президента РФ, в соответствии с Федеральным Законом был установлен переходный период – один год, истекший 30 июля 2000 года. "Поэтому сегодня ссылки на то, что, пока действуют договоры, нет необходимости приводить местные законодательные акты в соответствие федеральному законодательству, несостоятельны", - сказал Дмитрий Козак.

Сергей Кириенко добавил, что некоторые квалифицируют эти договоры как межгосударственные. Однако, заметил он, в этом случае их должна была бы ратифицировать Государственная Дума. Но этого никогда не было. Соответственно, эти договоры межгосударственными считать нельзя.
Участники совещания согласились с данными высказываниями.